ПО "ОБЩЕПИТ"

17.02.2022 года в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай из Алтайского краевого союза организаций профсоюзов поступила информация об отказах работодателей от присоединения к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022 – 2024 годы, а также об отказе от присоединения к дополнительному соглашению к Региональному соглашению между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края на 2021 – 2023 годы с приложением копии протокола рабочего совещания от 09.02.2022 г. и реестров работодателей, которая была зарегистрирована за № 22/6-145-22-ПВ. На основании поступившей информации, с целью оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, мною была проведена предварительная проверка без взаимодействия с юридическим лицом Баевское ПО «Общепит», в ходе которой было установлено, что Баевское ПО «Общепит» является юридическим лицом и зарегистрирован за ОГРН 1022202149860; ИНН 2233001748, ОКВЭД – 56.10 – Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, находящегося по адресу: 658510, Алтайский край, Баевский район, с. Баево, ул. Ленина, д. 74, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица Баевское ПО «Общепит» является председатель ПО «Общепит» Трынкова Наталья Денисовна, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. Согласно протокола рабочего совещания от 09.02.2022 г. от юридического лица Баевское ПО «Общепит» поступил отказ от присоединения к Региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022- 2024 годы. Из содержания реестра работодателей, представивших в управление Алтайского края по труду и занятости населения отказы от присоединения к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022 – 2024 годы (после установленного срока) следует, что 14.01.2022 года от юридического лица Баевское ПО «Общепит» поступил отказ, который был зарегистрирован за № 45/ВП/88. Из содержания реестра работодателей, представивших в управление Алтайского края по труду и занятости населения отказы от присоединения к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022 – 2024 годы (после установленного срока) также следует, что мотивом отказа от присоединения к соглашению являются пандемийные ограничения, отопительный сезон. При этом, в качестве предложения по увеличению МРОТ в соответствии со ст. 133.1 ТК Баевское ПО «Общепит» указан период с 01.05.2022 года по 01.10.2022 года. В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно п. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Статьей 130 ТК РФ установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников, в систему которых включена ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. На основании ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Частью 11 ст. 133.1 ТК РФ регламентировано, что месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 48 ТК РФ или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч. 6 -8 ст. 133.1 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). В соответствии с ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением. Региональным соглашением от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы, заключенного между Правительством Алтайского края, Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов и краевыми объединениями работодателей установлено, что для работников внебюджетного сектора экономики с 01.01.2022 года минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается в размере 16 638 рублей, без учета выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями и иных компенсационных выплат, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, соглашениями и коллективными договорами (п. 3.1.2). Согласно п. 2 Регионального соглашения от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы действие настоящего Соглашения распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета. В соответствии с п. 4.3 Регионального соглашения от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы работодатели края обязуются устанавливать коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами размер минимальной заработной платы не ниже размера, установленного настоящим Соглашением; а также обеспечивать начисление минимальной заработной платы работникам в размере не ниже установленного настоящим Соглашением. Пунктом 5 Регионального соглашения от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы регламентировано, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Алтайского края. На основании п. 7.1 Регионального соглашения от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы настоящее Соглашение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Алтайская правда» и действует до 31.12.2024 года. В соответствии с п. 7.4 Регионального соглашения от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы присоединение к настоящему Соглашению и дополнительным соглашениям к нему работодателей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края и не участвующих в их заключении, осуществляется в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ и Законом Алтайского края от 14.06.2007 года № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае». В соответствии со ст. 14 Закона Алтайского края от 14.06.2007 года № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае» по предложению сторон орган исполнительной власти Алтайского края или орган местного самоуправления имеют право после опубликования соответствующего соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение доводится до сведения работодателей в порядке, установленном законодательством Алтайского края, иными нормативными правовыми актами, и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатель в течение 30 календарных дней с момента доведения до его сведения предложения о присоединении к соглашению не представил мотивированный письменный отказ присоединиться к нему вместе с протоколом консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, то соглашение считается распространенным на данного работодателя со дня доведения до его сведения указанного предложения. Региональное соглашение от 25 ноября 2021 года о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022-2024 годы было опубликовано в газете Алтайская правда 01.12.2021 года, № 225. Вместе с тем, из содержания поступившей из Алтайского краевого союза организаций профсоюзов информации об отказах работодателей от присоединения к региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022 – 2024 годы, а также об отказе от присоединения к дополнительному соглашению к Региональному соглашению между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края на 2021 – 2023 годы, равно как и в протоколе рабочего совещания от 09.02.2022 г. а также реестрах работодателей отсутствуют сведения о признании отказа юридического лица Баевское ПО «Общепит» от присоединения к Региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022- 2024 годы мотивированным. По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации, поступившей в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай из Алтайского краевого союза организаций профсоюзов № 22/6-145-22-ПВ от 17.02.2022 года, с учетом имеющихся документов, прихожу к выводу об отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вместе с тем, прихожу к выводу о наличии возможного риска причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в связи с предполагаемым неисполнением работодателем требований ТК РФ, в части неисполнения работодателем обязанности по оплате труда работников, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Алтайском крае.