ТСЖ "А.ПЕТРОВА 168"

При осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Алтайского края (ФЗ-248) в Госинспекцию Алтайского края поступило обращение от 29.09.2022 № 200/Л-21/ИСХ-1506 по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, д. 168 в ходе рассмотрения которого установлено следующее. Из информации администрации Ленинского района г. Барнаула установлено, что паспорт готовности жилого дома по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, д. 168 (далее- МКД) по состоянию 16.09.2022 ТСЖ "А.Петрова 168" работы подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации не произведены, акт и паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях не составлен и не направлен в орган местного самоуправления. ТСЖ "А.Петрова 168" лак лицо , ответственное за содержанием и обслуживанием жилого дома, обязано соблюдать требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 23.09.2003 №170 (далее - Правила №170), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Постановление №290) Содержание общего имущества МКД включает в себя, в том числе подготовку к сезонной эксплуатации. Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период (пункт 2.6.1. Правил №170). Согласно пункту 19 Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Постановление №290) и пункт 2.6.13 Правил №170 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в МКД домах включают в себя, в том числе и испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах. Пунктом 2.6.3. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 23.09.2003 №170 (далее - Правила №170) предусмотрено, что работы по подготовке к эксплуатации МКД к зиме должны быть завершены 1 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции. Начало отопительного сезона устанавливается органом местного самоуправления (пункт 2.6.9 Правил №170), готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (пункт 2.6.10 Правил №170), также актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 29.07.2018 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляются органами местного самоуправления, а в ценовых зонах теплоснабжения (распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.08.2019 №1735-р городской округ – город Барнаул отнесен к ценовой зоне теплоснабжения) органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 6 Федерального закона №190-ФЗ). В соответствии Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства России от 12.03.2013 №103 (далее - Приказ №103) в отношении лица, осуществляющего в соответствии с ЖК РФ управление многоквартирным домом осуществляется проверка соответствия требованиям настоящих Правил проводимых им мероприятий по подготовке к отопительному периоду (часть 1 пункт 4 Приказ №103) комиссиями, которые образовываются органами местного самоуправления поселений, городских округов (часть 2 пункт 5 Приказ №103). Постановлением администрации города Барнаула от 22.05.2019 №810 утверждено положение о комиссии по оценке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. При проведении проверки готовности потребителей тепловой энергии к работе в зимний период комиссией рассматриваются документы, подтверждающие выполнение организациями требований по готовности к отопительному периоду, а при необходимости – проводит осмотры объектов (часть 2 пункт 6 Приказ №103). Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению №1 к Правилам (часть 2 пункт 7 Приказ №103). Паспорт готовности к отопительному периоду составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению №2 к Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (часть 2 пункт 9 Приказ № 103). При проверке готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду органом комиссией, созданной в соответствии с Приказом №103 в том числе, проводится проверка проведения промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок, состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов, проведение испытании оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность. Учитывая изложенное, ТСЖ "А.Петрова 168" являясь организацией осуществляющей управление многоквартирным домом, которая приняла на себя обязанности надлежаще содержать общее имущества МКД в соответствии с установленными требованиями, в том числе требованиями предусмотренными Правилами №170, Постановлением №290 и Приказом №103, однако свои обязанности не исполнила: в срок до 15 сентября 2022 года паспорт готовности МКД к эксплуатации в зимних условиях в соответствии с Правилами №170 не оформила, акт готовности и паспорт готовности к отопительному периоду МКД в соответствии с Приказом № 103 не получило. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: а именно раздела II, пункта 19, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290); раздела II, пункта 2.6.13, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждено Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170); раздела II, пункта 2.6.10, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждено Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170); раздела II, пункта 2.6.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждено Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170); раздела II., пункта 9, Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду"; раздела II., пункта 7, Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду"