ООО "МАЯК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах Советская ул., д.78, г. Бийск, 659306 Тел.: (3854) 32-84-46, факс: (3854) 32-84-47 Е-mail: to-biysk@22.rospotrebnadzor.ru г. Бийск ул. Советская, 78 05 августа 2022 года. (адрес места вынесения) (дата вынесения) ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № 13/2/169 о недопустимости нарушения обязательных требований 1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАЯК" ИНН: 2234008658 (ф.и.о. гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их инн) 2. При осуществлении в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» 313122070. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора) в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее – Управление) в ходе проведения оценки достоверности сведений содержащихся в обращении 22-02-13/2-168/Ж-2022 от 07 июля 2022 года, была получена информация МАУ Редакция газеты «Моя Земля» Бийского района представлены №№ 24 (четверг 16 июня 2022 года), 25 (четверг 23 июня 2022 года), 26 (четверг 30 июня 2022 года) газеты «Моя земля». В газетах имеются объявления следующего содержания: «Внимание! ООО «Маяк» Бийского района информирует пчеловодов о том, что с 03 июня по 30 июля 2022 года проводится химическая обработка посевов зерновых и технических культур препаратами 1, 2, 3-го класса опасности для пчел в границах села Шебалино Бийского района, а также 3-10 км от села Шебалин Бийского района»применяемый пестициды имеющие отравляющие свойства: «Напалм-480» ВР, «Тотал», 480, «Тиара», КС (белая), «Гранилин», ВДГ (750 г/кг), «Лямбда» - С, КЭ, «Айвенго», КЭ, «Гелиос Экстра», ВР (540 г/л), «Примавера» и др.» В ходе изучения объявлений установлено: нарушен срок доведения сведений – объявление о начале обработок с 03 июня 2022 впервые опубликовано в № 24 газеты «Моя земля» 16 июня 2022 года – через 14 дней с начала проведения обработок; не указаны границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; не указаны конкретные сроки проведения работ; не указан способ проведения работ; не указаны классы опасности пестицидов для человека; не указана информация о применении пестицида – «Монарх»; сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов, что является нарушением пункта 272 санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому «В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, информирует владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"» и пункта 1 и подпунктов 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации", согласно которому: «Не позднее чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агрохимикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах», и «Информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения: 1) границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; 2) сроки проведения работ; 3) способ проведения работ; 4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности; 5) сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; 6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.» Кроме того, согласно пояснений заявителей поля рапса обработаны пестицидом Монарх в нарушение требований приложения 2 Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (рапс отсутствует в перечне разрешенных к обработке культур), что является нарушением пункта 273 санитарных правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", Также согласно пояснениям и фотографиям заявителей, и данным выкопировки архива погоды в Шебалино (номер метеостанции 38057) за 04 июля 2022 года https://rp5.ru/%D0%90%D1%80%D1%85%D0%B8%D0%B2_%D0%BF%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%8B_%D0%B2_%D0%A8%D0%B5%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%BE обработка проводилась днем, при ветре дующем с севера в сторону села Шебалино, таким образом, роза ветров и время суток не учтены, что является нарушением пункта 279 санитарных правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", согласно которому «При наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров» и приложения 2 Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих требований: Неисполнение ООО «МАЯК» возложенных на него обязательств по обеспечению соблюдения обязательных требований, приводит к нарушениям требований пункта 272 санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому «В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, информирует владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"» и пункта 1 и подпунктов 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации", согласно которому: «Не позднее чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агрохимикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах», и «Информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения: 1) границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; 2) сроки проведения работ; 3) способ проведения работ; 4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности; 5) сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; 6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.» пункта 273 санитарных правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", согласно которому – «Применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации <3> (далее - Каталог) и Санитарными правилами. Не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге, применение пестицидов в период установленного срока ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая)» и приложения 2 Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, согласно которому: Монарх, ВДГ (800 г/кг) ООО «АГРОРУС и КО», Левей Маркетинг Актиенгезелльшарф 2/1 184(040)-01-1271-1 09.11.2026 0,03 Пшеница Хлебная жужелица Опрыскивание всходов. Расход рабочей жидкости - 100-200 л/га 30(1) -(3) Вредная черепашка Опрыскивание в период вегетации. Расход рабочей жидкости - 200-400 л/га 0,02 Пьявица Ячмень 0,02-0,025 Картофель Колорадский жук 30(2) 0,005 Пастбища, участки, заселенные саранчовыми, дикая растительность Саранчовые Опрыскивание в период массового отрождения личинок. Срок безопасного выхода для сбора дикорастущих грибов и ягод на обработанных территориях (дикая растительность) – 30 дней. Расход рабочей жидкости - 200-400 л/га -(1) пункта 279 санитарных правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", согласно которому «При наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров» и приложения 2 Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, согласно которому: «2 класс опасности – СРЕДНЕОПАСНЫЕ (категория риска – Средний): необходимо соблюдение экологического регламента: – окашивание цветущих сорняков по периметру обрабатываемого поля на расстояние возможного сноса пестицида; – проведение обработки растений вечером после захода солнца; – при скорости ветра не более 2–3 м/с (авиаобработка не более 1-2 м/с) – погранично-защитная зона для пчел не менее 3–4 км (авиаобработка не менее 4-5 км) – ограничение лёта пчел не менее 2–3 сут (авиаобработка не менее 2-3 сут) 3 класс опасности – МАЛООПАСНЫЕ (категория риска – Низкий): необходимо соблюдение экологического регламента: – проведение обработки растений ранним утром или вечером после захода солнца; – при скорости ветра - не более 4–5 м/с (авиаобработка не более 2-3 м/с) – погранично-защитная зона для пчел не менее 2–3 км (авиаобработка не менее 3-4 км) – ограничение лёта пчел не менее 20–24 часа (авиаобработка не менее 20-24 часа) Во всех случаях применение пестицидов требует соблюдения основных положений “Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами” (Москва, ГАП СССР 1989 г.); в частности – обязательно предварительное за 4–5 суток оповещение пчеловодов общественных и индивидуальных пасек (средствами печати, радио) о характере запланированного к использованию средства защиты растений, сроках и зонах его применения.» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обеспечить информирование владельцев пасек в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации" в соответствии с требованиями пункта 272 санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно которому «В целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства от воздействия пестицидов хозяйствующий субъект, осуществляющий обработку, информирует владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в регламенте по применению пестицида, в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации"» и пункта 1 и подпунктов 1, 2, 3, 4, 5 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 N 490-ФЗ "О пчеловодстве в Российской Федерации", согласно которому: «Не позднее чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агрохимикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах», и «Информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения: 1) границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; 2) сроки проведения работ; 3) способ проведения работ; 4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности; 5) сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; 6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.» 2. Обеспечить при обработке полей применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями пункта 273 санитарных правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", согласно которому – «Применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и Санитарными правилами. Не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге, применение пестицидов в период установленного срока ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая)» 3. Обеспечить учет розы ветров при оценке расстояния до населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами в соответствии с требованиями пункта 279 санитарных правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", согласно которому «При наземном способе обработки пестицидами и агрохимикатами расстояние от населенных пунктов, источников хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (далее - источники питьевого водоснабжения), мест отдыха населения и мест проведения ручных работ по уходу за сельскохозяйственными культурами должно с учетом розы ветров составлять не менее 300 метров» (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах _____________ И.А. Яковлев Копия настоящего предостережения направлена юридическому лицу ООО "МАЯК" заказным письмом с уведомлением на адрес: 659361, Алтайский край, М.Р-Н БИЙСКИЙ, С.П. ШЕБАЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ, С ШЕБАЛИНО, УЛ БИЙСКАЯ, Д. 40, ПОМЕЩ. 1 (указывается способ направления предостережения с указанием адреса, адреса эл.почты, факса и т.д.)