Проверка № 222100169397 от 22 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНЗДРАВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Дата проведения
22 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверки информации, содержащейся в обращениях граждан, организаций и полученной от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан:
Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения Российской Федерации на Селекторном совещании 13.04.2021, по данным Федерального регистра больных COVID-19, в Алтайском крае за период январь – март 2021 года летальность пациентов с диагнозами: новая коронавирусная инфекция COVID-19 и пневмония составляет 6, 1% (2253 человека). При этом средний показатель летальности больных с диагнозами: новая коронавирусная инфекция COVID-19 и пневмония по Российской Федерации составляет 4, 1%
О необеспечении в государственных медицинских организациях края должной организации медицинской помощи и её качества свидетельствуют также поступающие в адрес Территориального органа Росздравнадзора по Алтайскому краю обращения граждан и организаций, содержащие информацию о фактах угрозы либо причинения вреда жизни, здоровью граждан с диагнозами новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмонии, в том числе:
(Мотивированное представление должностного лица о необходимости проведения внеплановой проверки от 15.04.2021 № 33)
Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление, пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения
Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами;
Объекты и итоги проверки
Адрес
656031, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 95а.
Дата составления акта о проведении проверки
21 мая 2021 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки 21.05.2021 направлен заказным почтовым отправлением в адрес Министерства здравоохранения Алтайского края
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Меры, принимаемые Министерством здравоохранения Алтайского края мер по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья в части обеспечения доступной и качественной медицинской помощи при новой коронавирусной инфекции и пневмониях не достаточны.
Не в полной мере выполняются задачи ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан;
- принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий и причин нарушений, выявленных в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- обеспечение качества медицинской помощи, оказываемой в подведомственных медицинских организациях.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией |
Материалы проверки направлены в Прокуратуру Алтайского края в соответствии с п. 12. Приложения 1 к приказу Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пп. 4 п. 82 приказа Росздравнадзора от 10.07.2020 N 5974 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» |
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
Согласно информации, предоставленной Министерством здравоохранения Алтайского края (вх. от 25.06.2021 № В22-1729/21), приняты достаточные меры по исполнению предписания от 21.05.2021 № 37 |
Сведения о выданных предписаниях
1. № 37 | В срок до 21 июня 2021 года |
Министерству здравоохранения Алтайского края принять организационные меры, направленные на: - обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в том числе в части обеспечения качества и доступности медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмониями; - укомплектованность кадрами медицинских организаций края; - снижение смертности от новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмонии; - выполнение плановых показателей вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19; - выполнение задач ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности: 1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан; 2) принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий и причин нарушений, выявленных в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности; 3) обеспечение качества медицинской помощи, оказываемой в подведомственных медицинских организациях. |
Описание
В 1 квартале 2021 года в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Алтайского края, укомплектованность врачами - физическими лицами составляет в амбулаторно-поликлиническом звене 59, 3%, в стационаре - 39, 4, в службе скорой медицинской помощи – 40, 1%. Укомплектованность занятыми должностями составила 68, 6% (в амбулаторно-поликлиническом звене – 71, 8 %, в стационаре – 65, 1 %)
Сведения о выданных предписаниях
1. 37 | В срок до 22 июня 2021 года |
Министерству здравоохранения Алтайского края принять организационные меры, направленные на укомплектованность кадрами медицинских организаций края. |
Описание
Не обеспечено ведение Федерального регистра лиц, больных COVID-19, - имеют место факты невнесения медицинскими организациями края (КГБУЗ «Славгородская ЦРБ», КГБУЗ «Городская больница №2, г. Рубцовск», КГБУЗ «Алтайская ЦРБ», КГБУЗ «Алейская ЦРБ», КГБУЗ «Бийская ЦРБ» и др.) в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19, необходимой информации, в том числе: сведений о проведении лабораторного, инструментального исследований; дате появления клинических симптомов; сведений об оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; наличии хронических сопутствующих заболеваний: бронхолегочной системы; сердечно-сосудистой системы; эндокринной системы; онкологических заболеваний; ВИЧ-инфекции; туберкулеза; иных заболеваний; сведений о проводимом противовирусном лечении; размещении в отделении реанимации и интенсивной терапии; респираторной поддержке (ИВЛ, ЭКМО); уровне сатурации кислорода в крови; тяжести течения заболевания; в случае смерти - информации о результатах патолого-анатомического вскрытия, судебно- медицинского исследования и о медицинском свидетельстве о смерти.
Сведения о выданных предписаниях
1. 37 | В срок до 22 июня 2021 года |
Обеспечить своевременное внесение достоверных сведений в региональный сегмент информационного ресурса (COVID-19), в том числе сведений о проведении лабораторного, инструментального исследований; дате появления клинических симптомов; сведений об оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; наличии хронических сопутствующих заболеваний: бронхолегочной системы; сердечно-сосудистой системы; эндокринной системы; онкологических заболеваний; ВИЧ-инфекции; туберкулеза; иных заболеваний; сведений о проводимом противовирусном лечении; размещении в отделении реанимации и интенсивной терапии; респираторной поддержке (ИВЛ, ЭКМО); уровне сатурации кислорода в крови; тяжести течения заболевания; в случае смерти - информации о результатах патолого-анатомического вскрытия, судебно- медицинского исследования и о медицинском свидетельстве о смерти. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ