ТСЖ "ЗАРЯ"

При проведении проверки установлено следующеег Барнаул ул Шумакова д 53 Фонд капитального ремонта многоквартирного дома далее МКД 53 по ул Шумакова в г Барнауле формируется на специальном счете 40705810004000000006 открытом 01092014 в ОО АЛТАЙСКИЙ СИБИРСКОГО ФИЛИАЛА ОАО ПРОМСВЯЗЬБАНК владельцем которого является ТСЖ «Заря»При рассмотрении протокола общего собрания собственников помещений в МКД 53 по ул Шумакова от 15032020 1 далее Протокол 1 установлено следующее Согласно повестке дня общего собрания общим собранием рассмотрены вопросы 1 Утвердить порядок проведения этого и последующих общих собраний собственников помещений МКД в форме очнозаочного голосования2 Утвердить способ оповещения о последующих собраниях путём вывешиваний уведомлений в подъездах дома3 Избрание председателя секретаря и счётной комиссии4 Утвердить штатное расписание ТСЖ «Заря» на 2020 год в размере 1837991 руб5 Утвердить смету доходов и расходов ТСЖ «Заря» на 2020 год в размере 19134804 руб6 Провести диагностику и капитальный ремонт лифтов ООО «Лифтмонтажсервис» по договору 02Д20 от 23012020 средствами капитального ремонтаВ случае принятия решения на общем собрании по вопросу не включённому в повестку дня а также при отсутствии необходимого кворума такое решение является ничтожным в силу статьи 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации и не требует признания протокола общего собрания недействительным в судебном порядкеВ соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации далее ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД правомочно имеет кворум если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосовСогласно части 1 статьи 46 пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решения о капитальном ремонте общего имущества в МКД об использовании фонда капитального ремонта принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКДКоличество голосов которым обладает каждый собственник помещения в МКД на общем собрании собственников помещений в данном доме пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме часть 3 статья 48 ЖК РФДоля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения часть 1 статьи 37 ЖК РФСогласно части 51 статьи 182 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены1 перечень услуг и или работ по капитальному ремонту2 предельно допустимая стоимость услуг и или работ по капитальному ремонту3 сроки проведения капитального ремонта4 источники финансирования капитального ремонта5 лицо которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приёмке оказанных услуг и или выполненных работ по капитальному ремонту в том числе подписывать соответствующие актыКворум по вопросам повестки дня 1 2 3 4 5 имеется в связи с чем признаки ничтожности решений по данным вопросам отсутствуют Решение вопроса 6 о проведении диагностики и капитального ремонта лифтов за счёт средств капитального ремонта является ничтожным ввиду отсутствия необходимого количества голосов Поскольку при общей площади жилых и нежилых помещений находящихся в собственности 144487 квм что составляет 100 голосов 23 голосов составляет 963247 квм в связи с чем указанных в протоколе голосов собственников участвующих в голосовании и владеющих 812910 квм недостаточно для принятия решений о проведении капитального ремонтаКроме того общим собранием при вынесении решения о проведении диагностики и капитального ремонта лифтового оборудования не утверждены предельно допустимая стоимость услуг и или работ по капитальному ремонту сроки проведения капитального ремонта лицо которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приёмке оказанных услуг и или выполненных работ по капитальному ремонту в том числе подписывать соответствующие актыИсходя из указанного Протокол 1 не может служить основанием для проведения работ по капитальному ремонту расходования средств фонда капитального ремонта МКД 53 по ул ШумаковаПри рассмотрении протокола общего собрания собственников помещений в МКД 53 по ул Шумакова в г Барнаул от 25062020 2 далее Протокол 2 установлено следующее Согласно повестке дня общего собрания собственниками рассмотрены вопросы 1 Избрание председателя собрания2 Избрание правления ТСЖ «Заря» сроком на 2 года3 Избрание ревизионной комиссии По окончании финансового года для проверки финансовохозяйственной деятельности ТСЖ «Заря» в качестве ревизионной комисии заключить договор с аудиторской фирмой в связи с тем что от членов ТСЖ а также от собственников кандидатур не поступало4 Провести за счет средств капитального ремонта капитальный ремонт крыши Стоимость работ по смете составит 206452120 рублей5 Провести за счет средств капитального ремонта установку погодозависимой автоматической системы отопления Стоимость работ по смете составит 621758 рублей6Провести ремонт 1 2 и 5 подъездов Стоимость материалов составит 19202040 рублей Материалы будут закуплены за счёт ТСЖ Стоимость работ составит 60760000 рублей и будет выставлена в квитанции по 25640 руб7Провести за счёт средств капитального ремонта ремонт тротуарной дорожки у 1 2 3 4 5 подъездов выхода у 1245 подъездов Стоимость работ по смет составит 32271980 рублей8 Провести за счёт средств капитального ремонта ремонт электрощитовых 1 и 4 подъездов Стоимость работ по смете составит 80481 рублейСогласно статье 166 ЖК РФ перечень услуг и или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме оказание и или выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро тепло газо водоснабжения водоотведения ремонт замену модернизацию лифтов ремонт лифтовых шахт машинных и блочных помещений ремонт крыши ремонт подвальных помещений относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме ремонт фасада ремонт фундамента многоквартирного домаСостав работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД на территории Алтайского края далее Перечень определён статьей 5 закона Алтайского края от 28062013 г 37 ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории Алтайского края» далее «Закон» Данный перечень работ услуг сформирован исходя из минимального размера взноса установленного Правительством Алтайского края При этом за счёт средств фонда капитального ремонта в пределах суммы сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт установленного Правительством Алтайского края могут осуществляться финансирование только работ предусмотренных статьей 5 Закона ремонт внутридомовых инженерных систем электро тепло газо водоснабжения водоотведения ремонт замену модернизацию лифтов ремонт лифтовых шахт машинных и блочных помещений ремонт крыши ремонт подвальных помещений относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме ремонт фасада ремонт фундамента многоквартирного дома переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую устройство выходов на кровлю утепление фасада установка коллективных общедомовых приборов учёта потребления ресурсов необходимых для предоставления коммунальных услуг и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов тепловой энергии горячей и холодной воды газа Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме разработки проектной документации в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности проверки достоверности определения сметной стоимости и проведения экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для оплаты услуг и или работ по строительному контролю в процессе проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности энергосбережению и повышению энергетической эффективности в том числе установке автоматизированных информационноизмерительных систем учёта потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг в установленном Правительством Российской Федерации порядке проведению авторского надзора за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации авторами проектов оценке соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов требованиям технического регламента а также на погашение кредитов займов полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг и или работ уплату процентов за пользование такими кредитами займами оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам займамИз содержания Протокола 2 следует что решения по вопросам повестки дня о проведении капитального ремонта крыши об установке погодозависимой автоматической системы отопления о проведении ремонта тротуарной дорожки электрощитовых за счёт средств фонда капитального ремонта 4 5 7 8 имеют признаки ничтожности ввиду отсутствия необходимого кворума При общей площади жилых и нежилых помещений находящихся в собственности 144487 квм что составляет 100 голосов 23 голосов составляет 963247 квм в связи с чем указанных в протоколе голосов собственников участвующих в голосовании и владеющих 81862 квм недостаточно для принятия решений о проведении капитального ремонта При решении других вопросов повестки дня указанного общего собрания кворум имеетсяВ соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД утверждённым постановлением Администрации Алтайского края от 31122014 599 при определении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД применяются ведомственные строительные нормы ВСН 5888 р «Положение об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социальнокультурного назначения» утверждены приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23111988 312 и ВСН 5386 р «Правила оценки физического износа жилых зданий» утверждены приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24121986 446Проведение капитального ремонта должно основываться на подробной информации о степени износа всех конструкций и систем зданий по результатам обследованияНачальной границе потребности в капитальном ремонте многоквартирного дома соответствует начальная граница в капитальном ремонте сменяемых объектов общего имущества равная 45 50 их физического износа Такая же величина начальной границы капитального ремонта сменяемых объектов общего имущества определяется из таблиц физического износа конструкций и элементов жилых домов содержащихся в ВСН 5386рТаким образом только при достижении сменяемыми объектами общего имущества такого или большего физического износа они должны быть капитально отремонтированы или замененыСогласно постановлению Госстроя РФ от 27092003 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационнотехнических мероприятий с целью устранения неисправностей восстановления работоспособности элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателейВ соответствии с Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов финансируемых за счёт средств предусмотренных Федеральным законом от 21072007 185ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» утв Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства» 15022013 г при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50 каждой конструкции и инженерной системы либо в меньшем объёме в соответствии с потребностью в случае если ремонтные работы были проведены ранее Работы по ремонту или замена системы электроснабжения МКД включают себя ремонт или замену ГРЩ главный распределительный щит распределительных и групповых щитов ремонт или замену внутридомовых разводящих магистралей и стояков коммунального и квартирного освещения замену ответвлений от этажных щитков или коробок квартирных счётчиков и установочных и осветительных приборов коммунального освещения замену электрических сетей для питания электрооборудования лифтов и электрооборудования для обеспечения работы инженерных систем Ремонт или замена ГРЩ распределительных щитов входит в состав работ по ремонту или замена системы электроснабжения МКД и не является самостоятельным видом работ по капитальному ремонту МКДВ соответствии с частью 3 статьи 166 ЖК РФ в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт часть фонда капитального ремонта сформированная за счёт данного превышения по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном домеРаботы по ремонту подъездов тротуарных дорожек не предусмотрены Перечнем Соответственно проведение таких работ за счёт средств фонда капитального ремонта недопустимоИсходя из указанного Протокол 2 не может служить основанием для проведения работ по капитальному ремонту расходования средств фонда капитального ремонта МКД 53 по ул ШумаковаОднако ТСЖ «Заря» в лице Морозовой ЕФ действующей на основании доверенности от 10022020 1 заключён договор подряда на производство работ от 22062020 по капитальному ремонту кровли МКД 53 по ул Шумакова с ООО «ОЛИМП22» утверждена смета на выполнение работ по капитальному ремонту кровли указанного МКД на сумму 206452120 руб Дата составления утверждения в смете не указана Капитальный ремонт кровли завершён По результату выполнения работ составлен акт сдачиприёмки работ от 26062020 подписанный Морозовой ЕФ Работы комиссионно собственниками помещений не принимались Документы подтверждающие факт оплаты выполненных работ на проверку не представленыТакже между ТСЖ «Заря» в лице Морозовой ЕФ и ООО «Рапира» заключён договор подряда от 17092020 75 на выполнение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем отопления в МКД 53 по ул Шумакова утверждена смета на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения МКД 53 по ул Шумакова на сумму 621758 руб Дата составления утверждения в смете не указана Согласно пояснению ТСЖ «Заря» работы по капитальному ремонту внутридомовой инженерной системы отопления на момент проведения проверки не приняты Документы подтверждающие факт оплаты выполненных работ на проверку не представленыПо информации ТСЖ «Заря» другие работы за счёт средств фонда капитального ремонта утверждённые Протоколом 1 Протоколом 2 в период 2020 года не проводилисьИсходя из указанного в действиях ТСЖ «Заря» усматриваются признаки самоуправных действий при проведении капитального ремонта общего имущества нецелевого расходования средств фонда капитального ремонта МКД 53 по ул ШумаковаВ ходе просмотра сайта государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства”ГИС ЖКХ в телекоммуникационной сети Интернет установлено что ТСЖ «Заря» не размещена информация подлежащая размещению управляющими организациями товариществами и кооперативами в случае если они являются владельцами специального счета открытого в целях формирования фонда капитального ремонта предусмотренная пунктом 11 раздела 10 требований Приказа Минкомсвязи России 74 Минстроя России 114пр от 29022016 Об утверждении состава сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства” чем нарушены требования части 18 Федеральный закон от 21072014 209ФЗ О государственной информационной системе жилищнокоммунального хозяйства пункта 3 стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утверждённый постановлением Правительства РФ от 23092010 731