Проверка № 221900987157 от 20 марта 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МКДОУ " ДЕТСКИЙ САД "ГНЁЗДЫШКО"
Дата проведения
20 марта 2019 года — 29 марта 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) лицензионный контроль
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Абалакина Юлия Алексеевна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования Министерства образования и науки Алтайского края |
| Антонюк Ольга Владимировна | Главный специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Министерства образования и науки Алтайского края |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки
Адрес
659595 Алтайский край, Усть-Пристанский район, село Коробейниково, улица Комсомольская, 26; 659596 Алтайский край, Усть-Пристанский район, село Краснодарское, улица Комсомольская, 13
Дата составления акта о проведении проверки
20 марта 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кровякова Елена Дмитриевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а)
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| Устав учреждения, утвержденный приказом комитета по образованию Администрации Усть-Пристанский район от 14.09.2015 № 295 (с изменениями от 29.12.2017 № 235), не соответствует законодательству: в нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не верно указаны направленности дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2018 № 196; в нарушение части 4 статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не прописан порядок принятия положения о филиале; в нарушении части 1 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе предусмотрено получение свидетельства о государственной аккредитации; в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указаны права и обязанности руководителя образовательной организации; в нарушение пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не прописан срок полномочий Общего собрания трудового коллектива, Педагогического совета, Управляющего совета; порядок формирования Управляющего совета; в нарушение части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462 в уставе учреждения не указана компетенция органа управления учреждения - рассмотрение отчета о результатах самообследования; в нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальными органами управления; в нарушение статьи 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе неверно прописаны участники образовательных отношений, используется термин «содержание ребенка» и т.д. | |
Описание
Нарушение порядка формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение части 3, 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: в «Основой общеобразовательной программе МКОУ «Детский сад «Гнездышко»: пункта 2.11.1 - отсутствуют планируемые результаты части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, значимые для разработки и реализации Программы характеристики (Затулина «Обучение грамоте дошкольников»); пункта 2.11.2 - в разделе программы не представлено описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы представлено без учета возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов; пункта 2.11.3 - в организационном разделе программы не представлена обеспеченность методическими материалами и средствами обучения и воспитания; пункта 3.2.6 - 3.2.7 - нарушается режим дня, нарушен максимальный объем нагрузки в ходе образовательной деятельности в старшей группе в первую половину дня; пункта 3.3.4 - предметно-пространственная среда созданная в филиале МКДОУ «Детский сад Гнездышко» с. Коробейниково - «Детский сад «Солнышко» с. Краснодарское» не отвечает требованиям безопасности (цветочные горшки не закреплены, булавки); пункта 3.4 - отсутствуют уголки уединения, недостаточно оборудования по уходу за растениями. | |
Описание
Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: пункта 7 - паспорт доступности не содержит сведения о всех зданиях и сооружениях образовательной организации, в которых осуществляется образовательная деятельность; пункта 8 - паспорт доступности не содержит управленческие решения по срокам работ, необходимым для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации; пункта 9 - формирование паспорта доступности не была создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта. | |
Описание
Нарушение порядка разработки и утверждения по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение пункта 7 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа развития МКДОУ «Детский сад «Гнездышко» с. Коробейниково на 2018/2023 гг. не согласована с учредителем. | |
Описание
Не разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение подпункта е) пункта 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с воспитанниками. В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не разработаны локальные нормативные акты, устанавливающие: пункт 10.1) части 3 статьи 28, пункта 26 части 1 статьи 34 - виды и условия поощрения воспитанников за успехи в физкультурной, спортивной, творческой и иной деятельности; пункт 22 части 1 статьи 34 - порядок участия в конкурсах, выставках, смотрах, спортивных мероприятиях. | |
Описание
Нарушение прав работников образовательных организаций при проведении аттестации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение части 2 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 «Об утверждении Порядка проведении аттестации педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность» у троих педагогических работников учреждения не проведена аттестациях в целях соответствия их занимаемым должностям. | |
Описание
Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| Отсутствует журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует Порядку расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602. | |
Описание
Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| Локальный нормативный акт учреждения «Положение о филиале МКДОУ «Детский сад «Гнездышко» с. Коробейниково «Детский сад «Солньппко» с. Краснодарское» не соответствует требованиям: содержит ссылки на нормативно правовые акты утратившие силу; в нарушение Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрен вид образовательной организации; в нарушении части 1 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено получение свидетельства о государственной аккредитации; в нарушение статьи 2 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ используется термин «содержание ребенка». Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования не приведен в соответствие с примерной формой договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 13.01.2014 № 8 в части предмета договора. В нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293, в форме заявления о приеме прописаны не все документы, с которыми знакомятся родители (законные представители) воспитанников. В нарушение подпункта 4 части 2 статьи 25, частей 4, 5 статьей 26 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные нормативные акты о коллегиальных органах управления (Общее собрание трудового коллектива Учреждения, Управляющий совет. Педагогический совет) не соответствуют Уставу МКДОУ «Детский сад «Гнездышко» в части порядка формирования и компетенции. Не сформирован состав Управляющего совета МКДОУ «Детский сад «Гнездышко». Локальные нормативные акты учреждения «Положение о рабочей программе педагога ДОУ МКДОУ «Детский сад «Гнездышко», «Положение об официальном сайте МКДОУ «Детский сад «Гнездышко», «Положение о музыкальном зале содержат ссылки на нормативные документы утратившие силу и т.д. | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (не осуществляется контроль за реализацией в полном объеме образовательной программы). | |
Описание
Не созданы безопасные условия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение пункта 9 части 1, 2 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении не проводятся профилактические мероприятия в сфере охраны здоровья воспитанников (отсутствуют договор о медицинском обслуживании образовательной организации, педагогические работники не обучены навыкам оказания первой помощи). | |
Описание
Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждение Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте образовательного учреждения в сети интернет отсутствуют информация: о наличии положений об органах управления с приложением копий указанных положений (при их наличии); материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети Интернет. | |
Описание
Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией», приложением № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» отчет о самообследования за 2017 год не содержит оценку функционирования внутренней системы оценки качества образования, организации учебного процесса, учебно-методического, материально-технической базы; оценку анализ показателей. В локальном нормативном акте учреждения «Положение о порядке подготовки и организации проведения самообследования МКДОУ «Детский сад «Гнездьппко» с. Коробейниково» указано, что самообследование проводится по состоянию на 01 августа текущего года. Отчет о результатах самообследования не рассмотрен на заседании коллегиального органа управления. | |
Описание
Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кровяковой Елены Дмитриевны, заведующего МКДОУ «Детский сад «Гнездышко» с. Коробейниково, от 25.04.2019 № 33 по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении Кровяковой Елены Дмитриевны, заведующего МКДОУ «Детский сад «Гнездышко» с. Коробейниково, прекращено на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения (объявлено устное замечание) |
| 3. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение подпункта а) пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам (филиал муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Гнездышко» с. Коробейниково - «Детский сад «Солнышко» с. Краснодарское). | |
Описание
Не соответствие кадровых условий требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» руководитель образовательной организации не отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 20.03.2019 № 125 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 125 | В срок до 9 сентября 2019 года |
| В нарушение пункта 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293, в образовательное учреждение зачислены воспитанники до получения направления (путевки) Учредителя. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ