Проверка № 221900987053 от 5 ноября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБДОУ "ЦРР - ДЕТСКИЙ САД №81"
Дата проведения
5 ноября 2019 года — 18 ноября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1) федеральный государственнй надзор в сфере образования, 2) лицензионный контроль
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кулешова Елена Николаевна | Главный специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Министерства образования и науки Алтайского края |
| Байер Юлия Евгеньевна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в сфере образования Министерства образования и науки Алтайского края |
| Скиба Лариса Михайловна | Директор МБОУ «СОШ № 5» г. Бийска, эксперт лицензионного контроля |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки
Адрес
659302 Алтайский край, город Бийск, улица Декабристов, 4/2
Дата составления акта о проведении проверки
6 ноября 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Жданова Ольга Михайловна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а)
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение порядка и условий осуществления перевода обучающихся
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527: пункта 5 - в форме заявления об отчислении в порядке перевода не указана направленность группы; пункта 11 - нет письменного уведомления в исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося (1 ребенок: приказ о зачислении от № 130 от 09.08.2019). | |
Описание
Не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не разработаны локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности образовательного учреждения: пункта 7 части 3 статьи 47 - локальный акт, устанавливающий порядок доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам, методическим материалам, материально-техническим средствам, обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической деятельности в образовательной организации; пункта 8 части 3 статьи 47, пункта 4 части 2 статьи 50 - локальный нормативный акт, устанавливающий порядок бесплатного пользования педагогическими, научно-педагогическими работниками методическими услугами образовательной организации. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных учреждений ФГОС и ФГТ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» города Бийска (от 02.09.2019 № 71/1) в нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пунктов 2.11.1, 2.11.2 - в целевом, содержательном разделах программы отсутствует часть формируемая участниками образовательных отношений в части «Художественно-эстетического развития» для детей 2-3 лет; пункта 2.11.1 - в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей; целевые ориентиры, планируемые результаты обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) для детей-инвалидов; пункта 2.11.2 - в содержательном разделе отсутствует коррекционный раздел образовательной программы, который должен содержать специальные условий для получения образования детьми-инвалидами, в том числе механизмы адаптации программы для указанных детей, использование специальных образовательных программ и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития. В основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ «ЦРР - Детский сад №81» города Бийска «Детский сад - Дом радости») от 02.09.2019 №71/1 в нарушение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155: пункта 2.11.2 - в содержательном разделе отсутствует описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов и т.д. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в области образования порядка приема в образовательное учреждение
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293: пункта 9 - в заявлениях отсутствует сведения о втором родителе (ФИО, адрес места жительства, контактные телефоны) 5 человек; отсутствуют материалы выбора родителей (законных представителей) 3 воспитанников языка образования, родного языка из числа народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; пункта 14 - отсутствуют документы, подтверждающие получение 18 родителями (законными представителями) обучающихся расписки в получении документов; пункта 17 - приказ о зачислении 2 воспитанников издан до заключения договора об образовании и заявления родителей (законных представителей) (заявление, договор от 01.06.2019, приказ от 24.05.2019; заявление, договор от 10.06.2019, приказ от 08.06.2019). | |
Описание
Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, не предоставлен паспорт доступности, распорядительный акт (приказ) о создании комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта. | |
Описание
Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»): заместитель заведующего по АХР не имеет образование по направлению «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики. | |
Описание
Структура и содержание сайта в сети интернет не соответствует требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» не соблюдаются сроки внесения изменений на официальный сайт учреждения в сети интернет. | |
Описание
Несоответсвие договора об образовании требованиям законодательства Российской Федерации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение части 3 статьи 65 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договором об образовании (пункт 3.1) 2 детям-инвалидам установлена стоимость за присмотр и уход. | |
Описание
Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 4, 5 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты «Положение о совете МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» города Бийска (от 26.10.2015 № 53/1), «Положение об общем собрании работников МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» (29.08.2013 №53/1), «Положение о педагогическом совете МБДОУ «ЦРР - Детский сад №81» города Бийска (29.08.2013 № 53/1) не соответствуют уставу организации. Локальный нормативный акт «Правила внутреннего трудового распорядка для работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - Детский сад № 81» города Бийска», утвержденный приказом от 20.04.2014 № 35/2 не соответствует Федеральному закону Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: частям 3, 5 статьи 47 - определен не полный перечень прав педагогических работников; статье 48 - определен не полный перечень обязанностей педагогических работников. | |
Описание
Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, отчет о результатах самообследования за 2018 год «МБДОУ ЦРР - Детского сада № 81» города Бийска: пункта 4 - рассмотрен органом управления учреждения, к компетенции которого не относится решение данного вопроса; пункта 6 - не содержит сведения о результатах качества подготовки обучающихся и востребованности выпускников; пункта 7 - не содержит результаты анализ показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию. | |
Описание
Рабочие программы педагогов не соответствуют основной образовательной программе дошкольного образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение пункта 9 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» рабочие программы педагогов не соответствуют основной образовательной программе дошкольного образования МБДОУ «ЦРР - Детски сад № 81» города Бийска от 02.09.2019 № 71/1. | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение подпункта 13 части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования (не осуществляется контроль за реализацией в полном объеме образовательных областей программы: «Художественно-эстетическое развитие» с 2 до 3 лет, «Познавательное развитие» с 2-3 лет, «Речевое развитие» с 5-6 лет, с 6-7 лет, «Физическое развитие» с 2-3 лет, 3-4 лет), контроль осуществляется не в соответствии с утвержденным локальным нормативным актом «Положение о внутриучрежденческом контроле» от 15.06.2017 №46/2. | |
Описание
Локальные нормативные акты приняты без учета мнения коллегиального органа управления
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты «Правила внутреннего распорядка воспитанников МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» города Бийска» (от 04.02.2013 №25/1), «Положение о режиме занятий воспитанников МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» города Бийска» (от 04.02.2013 №25/1) рассмотрены без учета мнения Совета Учреждения. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» города Бийска» (от 16.04.2015 №6) принят без учета мнения Совета Учреждения. | |
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| Устав МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81», утвержденный приказом начальника МКУ «Управление образования Администрации города Бийска» от 28.09.2015 № 938, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в части: части 5 статьи 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе учреждения не определен порядок выступления от имени учреждения органов управления учреждением; статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе учреждения указаны не все права и обязанности педагогических работников; части 3 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе учреждения не указаны права, обязанности и ответственность работников образовательной организации, занимающих должности учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции; части 1 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе учреждения не определен порядок занятия должности руководителем учреждения; в пункте 2.6 устава учреждения содержится ссылка на нормативный акт, утративший силу; частей 6, 7 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе учреждения не определены права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые руководителю образовательной организации; статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в уставе учреждения не закреплена компетенция коллегиального органа управления - рассмотрение отчета о результатах самообследования, что предусмотрено Порядком проведения самообследования образовательной организацией, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462. | |
Описание
Не созданы безопасные условия
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 06.11.2019 № 320 снято с контроля в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 320 | В срок до 7 апреля 2020 года |
| В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона Российской федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в учреждении не создана система профилактики несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в учреждении (не разработан локальный нормативный акт, регулирующий порядок проведения инструктажей с обучающимися и педагогическими работниками по обеспечению безопасности пребывания обучающихся в образовательной организации, отсутствует распорядительный акт о закреплении ответственных за жизнь и здоровье обучающихся, инструктажи с работниками учреждения в 2019 году не проводились); журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися не соответствует утвержденной форме. В нарушение части 8 пункта 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации в МБДОУ «ЦРР - Детский сад № 81» города Бийска не обеспечена безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность: не закреплены полки для лепки, полки с цветами находятся на высоте 1, 5-2 метра без бортов, горшки с цветами не закреплены, ножницы без чехлов лежат в доступном для детей месте. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ