Проверка № 22180702227205 от 5 апреля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "СОШ №118"
Дата проведения
5 апреля 2018 года — 18 апреля 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Чигишева Лариса Григорьевна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования Министерства образования и науки Алтайского края |
| Чепкасова Оксана Андреевна | Директор МБОУ " СОШ № 49" города Барнаула |
Объекты и итоги проверки
Адрес
656922, Алтайский край, город Барнаул, улица Благовещенская, 11
Дата составления акта о проведении проверки
9 апреля 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Лычагина Наталья Сергеевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка приема в образовательную организацию
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным про-граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32, пункта 7 в 2016, 2017 годах родители (законные представители) при приеме детей на обучение не ознакомлены с образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся; пункта 9 в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме детей на обучение отсутствуют сведения о родителях (законных представителях), в отдельных случаях о месте рождения ребенка; пункта 14 нарушается установленный срок издания приказа о зачислении детей в первый класс (7 рабочих дней); отсутствуют приказы о зачислении обучающихся на уровень среднего общего образования (в десятые классы) в 2017, 2016 годах; пункта 18 документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрируются в журнале приема заявлений. | |
Описание
Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение пункта 9 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602, в МБОУ «СОШ № 118» комиссию по расследованию несчастных случаев возглавляет не руководитель учреждения (или лицо, его замещающее). | |
Описание
Нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: пункта 6 в заявлениях родителей (законных представителей) об отчислении учащихся из учреждения в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указывается дата рождения, профиль (при наличии), в отдельных случаях в заявлениях не указано наименование принимающей организации, населенного пункта, субъекта РФ; пункта 7 в 2 случаях нарушен срок издания приказа об отчислении учащихся в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию; пункта 11 нарушается установленный срок издания приказа о зачислении учащегося в порядке перевода из другого общеобразовательного учреждения (три рабочих дня); пункта 12 нарушается срок письменного уведомления исходной организации о зачислении учащегося в порядке перевода (два рабочих дня) | |
Описание
Нарушение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение пункта 8 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 г. № 1309, паспорт доступности (раздел V), утвержденный приказом директора МБОУ «СОШ № 118» от 29.08.2017 № 282-о/д, не содержит сроков управленческих решений по отдельным объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации. | |
Описание
Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706, в договорах на оказание платных образовательных услуг в МБОУ «СОШ № 118» не содержатся сведения о месте нахождения исполнителя (не указан населенный пункт); телефон заказчика; реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя; основные характеристики образования: в отдельных случаях не указаны вид, направленность реализуемой дополнительной общеразвивающей программы, форма обучения; срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) указан не на момент подписания договора. В нарушение части 2 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706, в 2017 году при приеме на обучение по дополни-тельным общеразвивающим программам за счет средств физических лиц договоры об образовании (на оказание платных образовательных услуг) заключались после издания распорядительных актов. | |
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| Устав МБОУ «СОШ № 118» не соответствует действующему законодательству РФ: в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе не указаны направленности реализуемых дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008; устав учреждения (р. 5) не соответствует ч. 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в части компетенции педагогического совета о принятии решения в отношении учащегося, не ликвидировавшего в установленные сроки академической задолженности: не предусмотрен по усмотрению родителей (законных представителей) обучающегося вариант дальнейшего обучения по адаптированной образовательной программе; в нарушение ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования РФ от 14.02.2014 № 115, в уставе учреждения (р. 5) не указана компетенция педагогического совета принимать решения о выдаче выпускникам 9 и 11 классов документов об образовании; в нарушение ч. 9 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения (р. 5) не указано, что решение педагогического совета об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лети не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания, принимается с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения (р. 5) не определен срок полномочий коллегиального органа - общешкольного родительского собрания; в нарушение ч. 1 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ устав учреждения (р. 5, 6) не определяют порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы и т.д. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальными нормативными актами учреждения не определен порядок оформления возникновения и прекращения образовательных отношений (не установлены формы заявлений о приеме на обучение и об отчислении учащихся из учреждения). Локальный нормативный акт «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «СОШ № 118» и учащимися и (или) родителями несовершеннолетних учащихся» не соответствует статье 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части оснований для прекращения образовательных отношений в связи с отчислением. В нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в перечень прав обучающихся, установленных локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «СОШ № 118», не включены права: на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; на зачет учреждением, в установленном им порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В нарушение пунктов 7, 8 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 185, локальный нормативный акт «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «СОШ № 118» не предусматривает перед принятием решения о применении меры дисциплинарного взыскания к обучающимся обязанность учреждения затребовать от обучающегося письменное объяснение и т.д. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| Адаптированная основная общеобразовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) МБОУ «СОШ № 118» не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. № 1599: пункт 2.8 ФГОС содержательный раздел программы не включает программы отдельных учебных предметов, курсов коррекционно-разивающей области, программу внеурочной деятельности; пункты 2.8, 2.9.12 ФГОС система условий в организационном разделе про-граммы не содержит описание финансовых, материально-технических условий ее реализации. | |
Описание
Нарушения при организации индивидуального обучения детей на дому
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 09.04.2018 № 89 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 89 | В срок до 9 октября 2018 года |
| В нарушение Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного приказом Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края от 31.01.2014 № 619: пункта 6 отсутствуют заключения медицинской организации о необходимости обучения детей школьного возраста, находящихся на длительном лечении в стационаре, пункта 8 не издаются приказы о зачислении (организации обучения) обучающегося, нуждающегося в длительном лечении в стационаре. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ