Проверка № 22180702226986 от 12 марта 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ДОЛГАНСКАЯ СОШ"
Дата проведения
12 марта 2018 года — 23 марта 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор соответствия качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кузьменко Елена Викторовна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования Министерства образования и науки Алтайского края |
| Пепеляев Сергей Владимирович | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования Министерства образования и науки Алтайского края |
Объекты и итоги проверки
Адрес
658741, Алтайский край, район Крутихинский, село Долганка, улица Гагарина, 5
Дата составления акта о проведении проверки
13 марта 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Исакова Евгения Викторовна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п учебные планы адаптированных образовательных программ для учащихся с умственной отсталостью 4, 6, 9 классов не соответствуют в части наименования предметов. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1599 в адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) учреждения: в пояснительной записке не раскрыты психолого-педагогическая характеристика обучающихся, описание особых образовательных потребностей обучающихся; программы коррекционных курсов не содержат личностные и предметные результаты освоения, содержание коррекционного курса, программы учебных предметов и коррекционных курсов не содержат описание материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; система условий не содержит контроль за ее состоянием. В нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе адаптированные образовательные программы, не утверждены приказами; В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 в части содержания, реализуемой основной образовательной программы начального общего образования в том числе в части структуры и содержания учебного плана начального общего образования (ФГОС): отсутствует обязательная предметная область «Родной язык и литература на родном языке»; В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 в части содержания основной образовательной программы основного общего образования, в том числе в части структуры и содержания учебного плана основного общего образования (ФГОС): отсутствует обязательная предметная область «Родной язык и литература на родном языке» и т.д. | |
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения при перечислении информации и документов, доступность и открытость которых обеспечивается учреждением, перечислены не все сведения, предусмотренные Федеральным законом. В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 25 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не указаны вид и направленности дополнительных образовательных программ. В нарушении п. 4 ч.2 ст.25, ч. 5 ст. 26 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не определены сроки полномочий Управляющего совета, Общего собрания трудового коллектива, порядок формирования Общего собрания трудового коллектива, не определен порядок выступления от имени учреждения органов управления учреждением, не определен порядок принятия решений Общим собранием родителей. В уставе учреждения не указана компетенция органа управления учреждения рассмотрение отчета о результатах самообследования, что предусмотрено Порядком проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462. В нарушение указанных пунктов в уставе учреждения не указана компетенция Педагогического совета решение о выдаче аттестатов и приложений к ним выпускникам 9, 11 классов, что предусмотрено п. 22 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки РФ от 14.02.2014 № 115. В нарушение ч. 3 ст. 52 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом учреждения не установлены права, обязанности и ответственность работников, указанных в ч. 1 ст. 52 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В нарушение ч. 6 ст. 51 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом учреждения не определены права и обязанности руководителя учреждения. В нарушение ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ устав учреждения не соответствует в части организации процедуры ликвидации академической задолженности. Оставлены на повторное обучение без промежуточной аттестации по ликвидации академической задолженности в 2017 году два обучающихся. | |
Описание
Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделы «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в части кадровых условий реализации основных образовательных программ: специальность трех педагогов по диплому об образовании не соответствует занимаемой должности | |
Описание
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» на официальном сайте учреждения (alt-dsosh.edusite.ru) отсутствуют: а) информация: о материально-техническом обеспечении и оснащении образовательного процесса в филиале; о наличии средств обучения и воспитания; об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся; об условиях питания обучающихся; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; б) копия локального нормативного акта, регламентирующего режим занятий обучающихся. Часть сведений содержится не в соответствующих подразделах специального раздела «Сведения об образовательной организации». | |
Описание
Не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: не обеспечены в полном объеме учебно-методическими комплектами (оценочными и методическими материалами) в МКОУ «Долганская СОШ»: по русскому языку в 5-7 классах, музыке в 7 классе, МХК в 10-11 классах, ОБЖ в 8 классе, география в 10 классе, технологии в 1, 4, 8, 10-11 классах, истории в 8-11 классах, литературе в 5-9 классах, технологии в 8, 10-11 классе; в филиале МКОУ «Долганская СОШ» «Маловолчанская СОШ» по русскому языку в 1, 6 классах, физической культуре в 5-11 классах, ОБЖ в 8 классе, музыке в 7 классе, информатике в 8 классе, физике в 9 классе, географии в 10-11 классе, МХК в 10-11 классах, обществознанию в 8-11 классах, истории в 8-11 классах, литературе в 5-9 классах, литературному чтению во 2-3 классах, математике в1, 3, 4 классах, окружающему миру в 1-4 классах, технологии в 1-4 классах; учебниками в МКОУ «Долганская СОШ» по технологии в 1-8классах, ИЗО в 1-7 классах, музыке в 1-7 классах, физической культуре в 1-9 классах; в филиале МКОУ «Долганская СОШ» «Маловолчанская СОШ» по музыке в 3 классе, по физкультуре в 6-7, 9 классах. | |
Описание
Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образовании и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в книгах регистрации выданных аттестатов и приложений к ним не указаны дата и номер приказа о выдаче аттестата (9, 11 классы), подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестата (9, 11 класс), даты выдачи аттестата у части обучающихся 9 класса, подпись у части обучающихся 9 класса, подпись классного руководителя (9, 11 классы). Список выпускников текущего года в 9 классе внесен не в алфавитном порядке. | |
Описание
Нарушение порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» не составлен протокол осмотра места несчастного случая при расследовании несчастного случая. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушении подпункта е п. 16 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ 27.06.2017 № 602, локальным актом учреждения не определено прохождение обучения или инструктажа по технике безопасности с обучающимися.В нарушение ч. 2 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в учреждении не принят локальный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32, локальный нормативный акт учреждения «Положение о правилах приема обучающихся в МКОУ «Долганская СОШ» определяет основания для отказа в приме документов, не предусмотренных Порядком. В журнале приема заявлений не зарегистрированы документы, представленные родителями (законными представителями) детей, поступивших в первый класс (приказ о зачислении от 01.06.2017). В заявлении о приеме в первый класс требуется указать сведения, не предусмотренные Порядком. В нарушение ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» не соответствует в части определения состава комиссии, не регламентирован порядок создания комиссии. В состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений включены несовершеннолетние обучающиеся. В нарушение п. 6, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 № 462, локальный нормативный акт учреждения «Положение о самообследовании» устанавливает неверные сроки проведения процедуры самообследования и размещения отчета по результатам самообследования на официальном сайте учреждения и т.д. | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по всем учебным предметам, контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским УМК в соответствии с основными образовательными программами начального общего, основного общего, среднего общего образования, контроль объективности выставления отметок в соответствии с локальными актами школы и реализуемыми УМК, контроль реализации содержания образовательных программ обязательных предметов теоретической и практической по физической культуре в 1-11 классах, практической части по окружающему миру в 1-4 классах, технологии в 5-9 классах, географии 5-9 классы, искусству в 8-9 классах, биологии 5-11 классах, химии 8-11 классах, ОБЖ в 7-11 классах, курсов внеурочной деятельности, контроль обеспеченности обучающихся учебной литературой, мониторинг материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса. | |
Описание
Нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177, в заявлении об отчислении в порядке перевода от 14.11.2017 не указаны отчество обучающегося, дата рождения обучающегося, принимающая организация, в приказе об отчислении в порядке перевода не указана принимающая организация. Отсутствует заявление родителей (законных представителей) одного обучающегося об отчислении в порядке перевода (приказ от 15.09.2017). В личные дела обучающихся не вложены выписки из приказов о зачислении в порядке перевода в связи с прекращением деятельности исходной организации. | |
Описание
Нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание об устранении нарушений от 13.03.2018 № 53 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 53 | В срок до 13 сентября 2018 года |
| В нарушение пункта 22 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 25.12.2013 № 1394, образовательная организация по роспись не ознакомила обучающихся и их родителей (законных представителей) о сроках, местах и порядке подачи заявлений на проведение ГИА. В нарушение пункта 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 № 1400, образовательная организация по роспись не ознакомила обучающихся и их родителей (законных представителей) о сроках, местах и порядке подачи заявлений на проведение ГИА, о месте и сроках проведения ГИА, о порядке проведения ГИА, в том числе об основаниях удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении во время экзамена в ППЭ и аудиториях видеозаписи, о порядке подачи и рассмотрения апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА, полученных обучающимися. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ