Проверка № 221802097393 от 12 ноября 2018 года

ЧУЗ "РЖД-МЕДИЦИНА" Г. РУБЦОВСК"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
12 ноября 2018 года — 5 декабря 2018 года

Проверка проводится в отношении
ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ПОЛИКЛИНИКА "РЖД-МЕДИЦИНА" ГОРОДА РУБЦОВСК"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Алтайском крае

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: рассмотрения обращения гражданина от 16.10.2018 г. № 22/7-3621-18-ОБ задачами настоящей проверки являются: - обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда - обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Правовое основание проведения проверки
Поступление обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав; ст. 360 ТК РФ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сигаев Константин Николаевич Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае


Объекты и итоги проверки

Адрес
658200, г. Рубцовск, пер. Гоголевский, 37д

Дата составления акта о проведении проверки
14 ноября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Мазакова Елена Владимировна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлена под роспись

Информация о выявленных нарушениях
Описание
3. 14.09.2018 г. работодателем издан приказ № 221л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности Надточий А.А. и назначении ей дисциплинарного наказания в виде выговора, в связи отсутствием ее на рабочем месте с 10.09.2018 г. по 14.09.2018 г. 07.09.2018 г. работодателем был издан приказ об отстранении Надточий А.А. от работы. Сведений о том, что до Надточий А.А. была доведена информация о том, что она допущена до работы, работодателем не представлено. В период отстранения от работы работник не исполняет трудовые обязанности, трудовым законодательством не предусмотрена его обязанность находиться в этот период на рабочем месте или на территории работодателя, соответственно, работодатель не вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности за отсутствие на работе. Таким образом при издании приказа от 14.09.2018 г. № 221л/с работодателем нарушены требования ст. 192 ТК РФ, предусматривающей, что работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Соответственно приказ от 14.09.2018 г. № 221л/с является незаконным и подлежит отмене.

Сведения о выданных предписаниях
1. 22/12-2804-18-ИВ срок до 14 декабря 2018 года
Привлекать работников к дисциплинарной ответственности только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Отменить приказ от 14.09.2018 г. № 221л/с «О привлечении к дисциплинарной ответственности, как незаконный» (ст. 192 ТК РФ).
Описание
Надточий Анна Александровна работала в должности кассира в ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина» города Рубцовск» до 14.09.2018 г. 07.09.2018 г. работодателем издан приказ № 117к «Об отстранении от работы» согласно указанного приказа кассир Надточий А.А. была отстранена в связи с утратой доверия 07.09.2018 г. с 14-45 час., до устранения причины, вызвавшей издание приказа. Статьей 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя отстранять работников от работы. Однако применяться эта мера должна только в строго оговоренных законом случаях, Статья 76 ТК РФ не предусматривает возможности отстранения работника от работы по инициативе работодателя, на время проведения внутренних проверок в отношении работника по подозрению в совершении дисциплинарного правонарушения, либо причинения материального ущерба работодателю. Таким образом, работодателем нарушены требования ст. 76 ТК РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" города Рубцовск" привлечено к административной ответственности по ч. ст. 5.27 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 22/12-2806-18-ИВ срок до 14 декабря 2018 года
Отстранять работников от работы только в случаях установленных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отменить приказ № 117к от 07.09.2018 г. «Об отстранении работника от работы» как незаконный (ст. 76 ТК РФ).
Описание
Таким образом, в данном случае имело место незаконное отстранение Надточий А.А. от работы. Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы.

Сведения о выданных предписаниях
1. 22/12-2804-18-ИВ срок до 14 декабря 2018 года
Возместить Надточий А.А. не полученный ей заработок в связи с незаконным лишением возможности трудиться (незаконное отстранение от работы) (ст. 234 ТК РФ).
Описание
10.09.2018 г. работодателем издан приказ № 220 л/с о наложении дисциплинарного взыскания на Надточий А.А. в виде выговора. С приказом от 10.09.2018 г. Надточий А.А. знакомиться отказалась о чем комиссией работодателя составлен соответствующий акт. Основанием для наложения указанного взыскания послужили служебная записка от 06.09.2018 г. и акт комиссии по служебному расследованию проведения служебного расследования от 07.09.2016 г. 07.09.2018 г. в адрес Надточий А.А, направлено уведомление с требованием предоставить объяснение. Уведомление получено Надточий А.А. 13.09.2018 г. от дачи объяснения Надточий А.А. отказалась, о чем составлен акт от 14.09.2018 г. Из изложенного можно установить, что сначала издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности затем истребовано объяснение тем самым работодателем нарушен порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, установленный ст. 193 ТК РФ. Соответственно приказ от 14.09.2018 г. № 220л/с является незаконным и подлежит отмене.

Сведения о выданных предписаниях
1. 22/12-2804-18-ИВ срок до 14 декабря 2018 года
Требовать от работника письменное объяснение до издания приказа, если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составлять соответствующий акт, Отменить приказ 220л/с от 10.09.2018 г., как незаконный (ст. 193 ТК РФ)

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ