Проверка № 22170700297655 от 15 ноября 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБДОУ "ТРОИЦКИЙ ДЕТСКИЙ САД №1 "РОДНИЧОК"
Дата проведения
15 ноября 2017 года — 28 ноября 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный надзор соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Абалакина Юлия Алексеевна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
659840 Алтайский край, Троицкий район, с. Троицкое, ул. Промышленная, 37 б
Дата составления акта о проведении проверки
15 ноября 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Курганская Ирина Владимировна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| Устав МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок», утвержденный постановлением Администрации Троицкого района от 23.12.2015 № 782 (зарегистрирован в налоговом органе 18.01.2016), не соответствует действующему законодательству РФ: - в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе (п 1.2) установлен вид образовательной организации; - в нарушение п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, в уставе неверно определены направленности дополнительных общеразвивающих программ; - в нарушение ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в уставе учреждения не указаны права и обязанности руководителя образовательной организации; - в нарушение п. 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1014, в уставе учреждения не указан конкретный режим работы дошкольной образовательной организации; - в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗв уставе учреждения не определены порядок формирования Общего собрания работников, Родительского комитета, Совета Учреждения, структура Общего собрания работников, Родительского комитета, срок полномочий коллегиальных органов управления образовательной организацией (Общего собрания работников, Педагогического совета, Совета Учреждения, Родительского комитета), порядок принятия решений Общим собранием работников, Советом Учреждения, Родительским комитетом, порядок выступления от имени образовательной организации Общим собранием работников, Советом Учреждения, Родительским комитетом, Педагогического совета и т.д. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| В нарушение ч. 6 ст. 45 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В нарушение ч.3 ст. 30 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные нормативные акты «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок», «Положение о правилах внутреннего распорядка воспитанников МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» приняты без учета мнения родителей (законных представителей). В локальном нормативном акте «Положение о правилах внутреннего распорядка воспитанников МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» не прописаны в полном объеме права воспитанников в нарушение ст. 34 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В нарушение Федерального закона от 15.08.1995 № 135-ФЗ в локальном нормативном акте «Положение о родительском собрании МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок», «Положение о групповом родительском комитете МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок», «Положение закреплены следующие функции «принимает решение об оказании посильной помощи Учреждению (группе) в укреплении материально-технической базы Учреждения (группы), благоустройству и ремонту его помещений, прогулочных веранд и площадок, территории силами родительской общественности; принимает решение об оказании благотворительной помощи, направленной на развитие Учреждения, совершенствование педагогического процесса в группе». Локальные нормативные акты «Положение о педагогическом совете образовательного учреждения», «Положение о родительском комитете общеобразовательного учреждения», «Положение о совете образовательного учреждения», «Положение об организации контрольно пропускной режима МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок», «Положение о совещании при заведующей МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» содержат ссылку на нормативные документы утратившие силу и т.д. | |
Описание
Нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| В нарушение п. 19 приказа Министерства образования и науки РФ от 28.12.2015 № 1527 в принимающей образовательной организации (МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок») отсутствуют списочные составы обучающихся (Вершининский детский сад «Карасик», Красноярский детский сад «Колосок», Октябрьский детский сад «Цыпленок»); отсутствуют письменные согласия родителей (законных представителей) на перевод (Заводской детский сад «Солнышко» 73 воспитанника, Беловский детский сад «Светлячок» 6 воспитанников). В нарушение ст. 53 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» отсутствуют приказы о зачислении воспитанников прибывших из МКДОУ «Вершининский детский сад «Карасик» (14 воспитанников), МКДОУ «Горновской детский сад «Росинка» (18 воспитанников), МБДОУ «Троицкий детский сад № 2 «Рябинушка» (44 воспитанника) в порядке перевода. В нарушение статьи 53 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 10 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» не заключены договора об образовании с сорока четырех родителями (законными представителями) воспитанников принятых в порядке перевода МБДОУ «Троицкий детский сад № 2 «Рябинушка» (44 воспитанника) в порядке перевода. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в «Основной образовательной программе МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» (стр. 6) установлен вид образовательной организации. «Основная образовательная программа МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» не соответствует требованиям приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» в части: - п. 2.11.1 отсутствуют целевые ориентиры, планируемые результаты части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, значимые для разработки и реализации Программы характеристики, в том числе характеристики особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей - инвалидов; - п. 2.112. в разделе программы не представлено описание обязательной части образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания; содержание части, формируемой участниками образовательных отношений, описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов, описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений развития детей; п. 2.11.3 в организационном разделе программы не представлена обеспеченность методическими материалами и средствами обучения и воспитания. В нарушение ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Рабочие программы не являются частью «Основной образовательной программе МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок». | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка приема в образовательную организацию
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| В нарушение п. 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293 на официальном сайте в сети Интернет учреждения отсутствует копия распорядительного акта органов местного самоуправления о закреплении территории. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным про-граммам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293: - п. 8 отсутствует путевка (направление) Учредителя; - п. 9 в личном деле одного воспитанника отсутствуют документы о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, содержащие сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания; - п. 14 в журнале приема заявлений о приеме в образовательную организацию фиксируются не все документы предоставляемые родителями (законными представителями) воспитанников; - п. 16 отсутствует договор об образовании с родителями (законными представителями) воспитанника; - п. 17 не издан приказ о зачислении 2 воспитанников. | |
Описание
Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462: - процедура самообследования в МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» в 2017 году не включает планирование и подготовку работ по самообследованию организации (не определены сроки, форма проведения самообследования, состав лиц, привлекаемых для его проведения); - отчет о результатах самообследования МБДОУ «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» не рассмотрен органом управления образовательной организацией и не утвержден руководителем образовательного учреждения. | |
Описание
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Троицкий детский сад № 1 «Родничок» Курганской Ирины Владимировны от 15.11.2017 № 86 по части 5 статьи 19.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Назначено Троицкого района Алтайского края от 29.11.2017 № 5-374/2017 |
| 3. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Предписание по устранению нарушений от 15.11.2017 № 285 исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 285 | В срок до 26 апреля 2018 года |
| В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на официальном сайте образовательного учреждения (http://krasn-ds1.edu22.info) в сети Интернет отсутствуют: а) информация: сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); об учебном плане с приложением его копии; об описании образовательной программы с приложением ее копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья и т.д. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ