Проверка № 22170700297302 от 1 марта 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ХЛЕБОРОБНАЯ ОСШ"
Дата проведения
1 марта 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор соответствия качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Пепеляев Сергей Владимирович, Глушков Андрей Витальевич | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
659567 Алтайский край, Быстроистокский район, с. Хлеборобное, ул. Целинная, 8
Дата составления акта о проведении проверки
28 марта 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Суворова Галина Ивановна, Директор Мбоу «Хлеборобная Общеобразовательная Средняя (Полная) Школа»; Курапова Екатерина Сергеевна, Заместитель Директора Мбоу «Хлеборобная Общеобразовательная Средняя (Полная) Школа».
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушении статей 25, 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения не указан порядок формирования Управляющего совета, виды реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, направленности дополнительных образовательных программ. В нарушение части 4 статьи 10 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе учреждения, локальном нормативном акте учреждения «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся 1-11 классов», «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МБОУ «Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа» установлены ступени, а не уровни общего образования. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В локальных нормативных актах учреждения «Положение о деятельности педагогического коллектива со слабоуспевающими учащимися и их родителями в МБОУ«Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа», «Положение об индивидуальном обучении детей на дому с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ «Хлеборобная ОСШ», «Положение об Управляющем совете МБОУ«Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа», «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МБОУ«Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа», «Правила поведения учащихся» имеются ссылки на федеральные нормативные документы, утратившие силу. В нарушение ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный нормативный акт «Положение о деятельности педагогического коллектива со слабоуспевающими учащимися и их родителями в МБОУ«Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа» не соответствует в части наименования образовательных программ. В нарушение ч.5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в локальном нормативном акте учреждения «Положение об индивидуальном обучении детей на дому с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ«Хлеборобная ОСШ» предусмотрено наличие направления, выданного учредителем в случае перевода на обучение на дому. В нарушение ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальный нормативный акт учреждения «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся 1-11 классов» предусматривает нарушение академического права обучающихся на каникулы. В указанном локальном нормативном акте учреждения предусмотрен академический отпуск для обучающихся, порядок и основания предоставления которого не предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. В локальном нормативном акте учреждения «Правила внутреннего распорядка учащихся МБОУ «Хлеборобная «ОСШ» указаны не все права, предусмотренные Федеральным законом и т.д. | |
Описание
Нарушение прав обучающихся и воспитанников на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177, локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МБОУ «Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа» не соответствует в части организации перевода обучающихся. В заявлениях об отчислении в порядке перевода отсутствуют отчество обучающегося, информация о дате рождения, о классе обучения, о наименовании принимающей организации. В приказах об отчислении в порядке перевода не указана принимающая организация. Не уведомляются исходные организации о номере и дате приказа о зачислении обучающихся. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка приема в образовательную организацию
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32, локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и исключения обучающихся в МБОУ «Хлеборобная общеобразовательная средняя (полная) школа» не соответствует в части срока приема заявлений в первый класс для детей, не проживающих на закрепленной территории. В 12 заявлениях о приеме в 1 класс от 08.04.2016, в заявлении о приеме в 1 класс от 29.04.2016, в заявлении о приеме в 1 класс от 17.08.2016 не указаны места рождения детей, не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) детей с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации. Отсутствуют свидетельства о регистрации 14 детей по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документы, содержащие сведения о регистрации детей по месту жительства или месту пребывания на закрепленной территории зачисленных приказом от 01.09.2016 № 148. Нарушен срок издания указанного приказа. | |
Описание
Нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организации, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.07.2013 № 462, отчеты по результатам самообследования не подписаны директором и не заверены печатью учреждения. | |
Описание
Нарушения при организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение части 1 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует адаптированная образовательная программа для обучающихся с умственной отсталостью (6 обучающихся). В нарушение части 3 статьи 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует согласие на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе родителей (законных представителей) одного обучающегося. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, не разработана и не утверждена учреждением образовательная программа, определяющая содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения. В нарушение ч. 7 ст. 12 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ основная образовательная программа начального, основного общего образования разработаны не на основе федерального государственного образовательного стандарта. В нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ не утверждена основная образовательная программа начального, основного общего образования: не представлен приказ об утверждении основных образовательных программ начального, основного общего образования. В нарушение п. 9 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ основная образовательная программа начального, основного, среднего общего образования не включают календарный учебный график, учебные планы, рабочие программы учебных предметов, курсов, оценочные и методические материалы. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 содержательный раздел программы не включает программу учебного предмета ОРКСЭ. В нарушение ч. 4 ст. 66 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ основные образовательные программы начального, основного, среднего общего образования реализуются без учёта образовательных потребностей и интересов обучающихся: в пояснительной записке учебного плана не отражены особенности распределения часов вариативной части с учётом образовательных потребностей и интересов обучающихся; не обоснован выбор обучающихся на уровне среднего общего образования: профильного обучения или универсального. В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1015 реализуемые основные образовательные программы среднего общего образования не содержат компоненты обеспечивающие воспитание и обучение учащихся: программу коррекционной работы. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка проведения государственной итоговой аттестации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 22 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 25.12.2013 № 1394, пункта 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 № 1400, образовательная организация по роспись не ознакомила обучающихся и их родителей (законных представителей) с информацией, предусмотренной указанными пунктами Порядков. | |
Описание
Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам» отсутствует книга регистрации выданных документов об обучении. В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в книгах регистрации выданных документов об основном общем образовании, среднем общем образовании отсутствует дата выдачи аттестата. В книге регистрации выданных документов о среднем общем образовании выставлены итоговые отметки по предметам, изучавшимся на уровне основного общего образования (черчение, изобразительное искусство). | |
Описание
Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделы «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в части кадровых условий реализации основных образовательных программ: отсутствует профессиональная переподготовка в области «Менеджмент в образовании» у директора школы Суворовой Г.И. и у заместителя директора по УВР Кураповой Е.С., специальность педагога по диплому об образовании не соответствует занимаемой должности: по обществознанию у учителя Вожовой Т.Н. (по диплому «Провизор»), отсутствует непрерывность профессионального развития педагога по истории у учителя Тырышкиной О.А., по МХК у учителей Елфимовой Г.Г., Зиновьевой Т.В., по ИЗО у учителя Вожовой Т.Н., по английскому языку у учителя Зиновьева В.Ю., по ОРКСЭ у учителя Михайловой И.М., по математике у учителя Разливинской Н.В., по географии и ОДНКНР у учителя Данилиной Н.А., по ОБЖ у учителя Вебер А.Ю. | |
Описание
Не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»: не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: не обеспечены в полном объеме учебно-лабораторным оборудованием по «Физике» и «Технология»; отсутствуют в полном объеме оценочные и методические материалы по большинству учебных предметов у учителей школы (основное, среднее общее образование), в том числе учебно-методические комплексы для обучающихся умственной отсталостью; отсутствуют документы, подтверждающие обеспеченность обучающихся учебной литературой. | |
Описание
Несоответствие учебно-методических условий
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 5 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» применяемые педагогами формы и методы обучения на учебных занятиях не обеспечивают реализацию федеральных государственных образовательных стандартов в части деятельностного, системно-деятельностного подходов образования по учебным предметам «Физическая культура», «Технология» (объединение классов на уровне среднего общего образования). В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» критерии и нормы оценивания обучающихся не соответствуют критериям оценочных и методических материалов реализуемых УМК по учебным предметам: «Физика» в 7 классе не выставлена оценка за практическую часть в журнал у одного учащегося, «Химия» в 9 классе не выставлена оценка за практическую часть в журнал у одного учащегося; промежуточная аттестация осуществляется не в соответствии с утверждёнными критериями и нормами оценивания обучающихся по учебному предмету «Технология» в 5 классе у двух учащихся итоговые оценки выставлены по двум оценкам за 2 четверть, по учебному предмету «Физкультура» в 9 классе у одного учащегося итоговая оценка «4» выставлена по одной текущей оценке «3». | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: не осуществляется: контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам, контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским УМК в соответствии с основными образовательными программами начального общего, основного общего образования, контроль объективности выставления отметок в соответствии с локальными актами школы, контроль реализации содержания образовательных программ обязательных предметов (теоретической и практической по физической культуре в 7-11 классах, практической части по технологии в 5-9 классах, физике в 9 классе), контроль обеспеченности обучающихся учебной литературой, мониторинг материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса. | |
Описание
Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении: не предоставлен приказ (или выписки из должностной инструкции) о назначении ответственного за организацию психолого-педагогической, медицинской и социальной (ППМС) помощи обучающимся; не разработан календарный план работы педагога-психолога на учебный год (при его наличии в общеобразовательной организации)/плана совместной работы с организацией, где есть педагог-психолог на основании договора о взаимодействии); не составлен и утверждён список обучающихся, нуждающихся в индивидуально-ориентированной психолого-медико-педагогической помощи; не предоставлены индивидуальные планы сопровождения детей, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ; не организованы коррекционные мероприятия, обеспечивающие единство урочной, внеурочной деятельности: в рабочих программах педагогов не определены формы, методы, средства работы с детьми, испытывающими трудности в освоении основных образовательных программ; на учебных занятиях не обоснованно используются формы, методы и средства обучения детей, испытывающих трудности в освоении основных образовательных программ; не разработаны планы проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий; не предоставлены результаты психолого-медико-педагогического обследования детей с целью выявления их особых образовательных потребностей; не предоставлены данные мониторинга динамики развития обучающихся. | |
Описание
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 92 | В срок до 28 сентября 2017 года |
| В нарушение статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновлении информации об образовательной организации» на официальном сайте учреждения(hleborobschool8.edu22.info) в сети Интернет отсутствуют информация о занимаемой должности педагогических работников, о стаже работы по специальности педагогических работников, об условиях охраны здоровья обучающихся, копия локального нормативного акта, регламентирующего режим занятий обучающихся, ссылка на официальный сайт Министерства образования и науки РФ. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки