Проверка № 22170700297278 от 1 марта 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МКОУ ТОСТОКОВСКАЯ ООШ
Дата проведения
1 марта 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Государственный контроль надзор соответствия качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Абалакина Юлия Алексеевна, Кузьменко Елена Викторовна | Главный специалист отдела государственного контроля и надзора в области образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
659534 Алтайский край, Солтонский район, с. Тосток, ул. Центральная, 5 а
Дата составления акта о проведении проверки
14 марта 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Старченкова Екатерина Ивановна, Директор Мкоу Тостоковская Оош
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие содержания уставов законодательству Российской Федерации об образовании
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Носковой Ольги Александровны, исполняющего обязанности директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Тостоковской основной общеобразовательной школы Солтонского района Алтайского края от 21.09.2017 № 71 по части 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Постановление судебного участка Солтонского района от 25.10.2017 № 5-129/2017 |
| 3. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер |
| Наложен запрет приема в образовательную организацию. Приказ от 25.09. 2017 № 1227 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| Устав МКОУ Тостоковская ООШ, утвержденный приказом председателя комитета Администрации Солтонского района по образованию Алтайского края от 23.12.2015 № 109, не соответствует действующему законодательству РФ: - в нарушение п. 3 ст. 14 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ не указан предмет деятельности образовательной организации; - в нарушение ч. 4 ст. 91 ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ в уставе указан уровень общего образования не заявленный в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности (среднее общее образование); - в нарушение п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, в уставе учреждения неверно указана направленность дополнительных общеразвивающих программ; - в нарушение ч. 2 ст. 25 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ не прописано: срок полномочий Общего собрания работников организации, Педагогического совета; порядок формирования Совета школы, компетенция Совета обучающихся учреждения; срок полномочий, порядок формирования, компетенция Родительского комитета; - в нарушение ст. 62, п. 16 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ уставом учреждения предусмотрено понятия «восстановление» в общеобразовательной организации; - в нарушение ч. 9 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в п. 4.7.3. устава учреждения предусмотрено с согласия родителей обучающегося оставление обучающегося на повторное обучение, о переводе в класс компенсирующего обучения школы по месту жительства или продолжение им образования в иных формах в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии; - в нарушение ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, приказа Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 № 462 за коллегиальными органами управления, прописанными в уставе, не закреплено рассмотрение отчета о результатах самообследования; - в нарушение приказа Министерства образования и науки РФ от 09.03.2004 № 1312 уставом учреждения предусмотрено профильное обучение и т.д. | |
Описание
Нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных организаций
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение ст. 30 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ локальные нормативные акты учреждения «Положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся в МКОУ Тостоковская ООШ», «Положение о типовых правилах для учащихся», «Положение об оформлении возникновений, приостановления и прекращения отношений между МКОУ Тостоковская ООШ и обучающимися и (или) родителями (законными представителями)», «Положение о формах получения образования в МКОУ Тостоковская ООШ, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования», «Правила поведения учащихся МКОУ Тостоковская ООШ», «Положение о школьной форме», «Правила и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся МКОУ Тостовская ООШ», «Положение об отчислении и исключении из МКОУ Тостоковская ООШ», «Правила о поощрениях и взысканиях учащихся», «Положение о педагогическом совете образовательного учреждения», «Порядок перевода обучающихся из одной образовательной организации в другую», «Положение о семейном образовании», «Положение об условном переводе неуспевающих учащихся» приняты без учета мнения родителей. В локальных нормативных актах «Положение о порядке приема, перевода и отчисления (выбытия) обучающихся», «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся МКОУ Тостоковская ООШ» в нарушение ч. 2 ст. 63 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ указано на право получения образования в форме самообразования, которое может быть только при обучении среднего общего образования, что не предусмотрено лицензией на право осуществления образовательной деятельности выданной образовательной организации. Локальный нормативный акт «Правила о поощрениях и взысканиях учащихся» не соответствуют: - ч. 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ указаны меры дисциплинарного взыскания (строгий выговор, возложение обязанности возместить вред, возложение обязанности принести публичное извинение, условное исключение из школы, отстранение от занятий сроком на одну неделю) не предусмотренные ФЗ и т.д. | |
Описание
Нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников в части привлечения без согласия обучающихся, воспитанников, родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение ч.4 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся привлекаются к труду, не предусмотренному образовательной программой, без согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних. | |
Описание
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере образования порядка приема в образовательную организацию
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) семи обучающихся не ознакомлены при приеме детей в образовательное учреждение с образовательными программами начального общего, основного общего образования, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным про-граммам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки России от 22.01.2014 № 32: п. 9 отсутствуют в 10-ти личных делах, принятых на обучение в 2014-2016 годах в первый класс, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания; п. 18 в журнале приема заявлений не фиксируются предоставленные родителями (законными представителями) документы. В нарушение ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в учреждении отсутствует разрешение учредителя образовательной организации приема одного ребенка на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем возрасте. | |
Описание
Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Феде-рации от 14.02.2014 № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов»: - п. 18 в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2014-2015 уч. г., 2015-2016 уч. г. отсутствует подпись уполномоченного лица учреждения, выдавшего аттестат; - п. 19 в книге регистрации выдачи аттестатов об основном общем образовании в 2014-2015 уч. г., 2015-2016 уч. г. записи не заверяются подписями классного руководителя, руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью организации; В нарушение ч. 3 ст. 55, ч. 2, 3 ст. 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует распорядительный акт (приказ) об обучении ребенка по адаптированной программе. | |
Описание
Несоответствие содержания образовательных программ образовательных организаций федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение п. 9 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа МКОУ Тостоковская ООШ не содержит комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты, формы аттестации, учебный план, годовой календарный учебный график, оценочные материалы). В нарушение ч. 1 ст. 53 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в учреждении отсутствует распорядительный акт руководителя о приеме 10 человек на обучение дополнительным общеобразовательным (общеразвивающим) программам. В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008, в учреждении отсутствуют: п. 9 – отсутствует локальный акт, регламентирующий количество учащихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий; п. 13 – расписание занятий составлено без учета пожеланий родителей (законных представителей). В нарушение ч. 7 ст. 12 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ основные образовательные программы начального, основного общего образования разработаны не на основе федерального государственного образовательного стандарта, без учёта примерной основной образовательной программы начального, основного общего образования. В нарушение п. 9 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ основные образовательные программы начального общего, основного общего не содержат учебные планы, календарные учебные графики, рабочие программы учителей, оценочные и методические материалы. основная образовательная программа основного общего образования (ФкГОС) не содержит учебный план основного общего образования с пояснительной запиской. В нарушение п. 9 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ учебные планы начального, основного общего образования не включают формы промежуточной аттестации и т.д. | |
Описание
Нарушение порядка проведения самообследования образовательной организацией
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» в отчете о результатах самообследования МКОУ Тостоковская ООШ отсутствуют показатели по образовательным программа общего образования. | |
Описание
Не обеспечено индивидуально-ориентированное, психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в обучении
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» в части обеспечения индивидуально-ориентированного, психолого-педагогического сопровождения обучающихся, испытывающих трудности в обучении. | |
Описание
Несоответствие кадровых условий требованиям законодательства
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделы «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в части кадровых условий реализации основных образовательных программ: специальность педагога по диплому об образовании не соответствует занимаемой должности: Акбашев Ю.П., учитель физической культуры, физики, ОБЖ, по диплому - учитель ИЗО, технологии; Галкина Н.И., учитель немецкого языка, по диплому учитель истории, обществознания, Марахова Л.А., учитель музыки, по диплому учитель математики и физики, Старченкова Е.И., учитель технологии, по диплому – учитель русского языка и литературы, Старченкова Л.В., учитель информатики, географии, по диплому – учитель химии и биологии; отсутствует непрерывность профессионального развития педагога Галкиной Н.И., учителя географии, истории, обществознания. | |
Описание
Несоответствие материально-технических условий
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказов Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования», от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», от 17.12.2010 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» не созданы материально-технические условия реализации основных образовательных программ: не обеспечены в полном объеме учебно-лабораторным оборудованием по учебным предметам «Физическая культура», «Химия», «География», «Технология», «Физика», учебниками по технологии, физической культуре, ИЗО, музыке, искусству. Отсутствуют в полном объеме оце-ночные и методические материалы по большинству учебных предметов у учителей школы. | |
Описание
Несоответствие учебно-методических условий
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение п. 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» критерии и нормы оценивания обучающихся по учебным предметам не соответствуют критериям оценочных и методических материалов реализуемых УМК. | |
Описание
Не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение п. 13 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества образования: отсутствует положение, не предоставлен план мероприятий по обеспечению функционирование внутренней системы оценки качества образования, не осуществляется: контроль наличия реализуемых в школе учебно-методических комплексов по учебным предметам, контроль соответствия рабочих программ учителей реализуемым авторским УМК в соответствии с основными образовательными программами начального общего, основного общего образования, контроль объективности выставления отметок в соответствии с локальными актами школы, контроль реализации содержания образовательных программ обязательных предметов (теоретической – по предметной области «ОДНКНР», «Информатика» во 2-3 классах, теоретической и практической по физической культуре в 1-9 классах в том числе разделов «Элементы единоборств», «Гимнастика с элементами акробатики», практической части по окружающему миру в 1-4 классах, технологии в 5-9 классах, физике в 7-9 классах, химии в 9 классе, географии в 5-9 классах, биологии в 5-9 классах, информатике в 9 классе), контроль обеспеченности обучающихся учебной литературой, мониторинг кадрового обеспечения, материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса. | |
Описание
Нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, связанные с размещением информации на официальном сайте
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 69 | В срок до 11 сентября 2017 года |
| В нарушение ч. 2, 3 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 3 постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на официальном сайте МКОУ Тостоковская ООШ (http://tostokschool.edu22.info/) в сети Интернет отсутствуют: а) информация: об учредители образовательной организации; сведения о наличии положений о структурных подразделениях с приложением копий указанных положений; об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин с приложением их копий; о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование; о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий; о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации, в том числе: контактные телефоны; адрес электронной почты; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: занимаемая должность; наименование направления подготовки и специальности; данные о повышении квалификации и профессиональной переподготовке; общий стаж работы; стаж работы по специальности; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; б) копии: локальных нормативных актов и т.д. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
Сведения исключены в соответствии с Федеральным законом от 14. 10. 2014 № 307-ФЗ
Нет данных о результатах проверки