АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЧЕТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В разделе I плана гражданской обороны «Краткая характеристика возможной обстановки»: В подразделе, касающемся возможных масштаба и характера последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»; нет расчета объема и характера выполняемых работ на территории муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях; В разделе II «Ведение гражданской обороны»: В подразделе, касающемся организации мероприятий по гражданской обороне не определены мероприятия гражданской обороны и объемы выполняемых работ; в подразделе 2.2. «Организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне»: в подпункте «Материальное обеспечение» не указаны организации, предоставляющие 49 единиц автомобильной техники, занимающихся восстановительными работами разрушенных зданий и дорог; в подпункте «Транспортное обеспечение» указана ремонтно-восстановительная группа, хотя собственных сил ГО муниципальное образование не создало; в подразделе 2.3. «Организация взаимодействия с органами военного управления» в подпунктах «а» -«б» мероприятия перепечатаны из п. 14.2.3 приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 дсп, без раскрытия выполнения мероприятий ГО. В разделе III «Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника»: в подпункте «б» нет мероприятий по видам маскировки; в подразделе 3.2. Плана ГО указано на получение СИЗ, приборов РХР, развёртывание постов РХН. Мероприятия указаны формально, т.к. не представлены сведения о том, где и для кого необходимо получить СИЗ и приборы РХН, а так же сколько постов РХН, где и какими силами планируется развёртывать; не представлены сведения по сбору данных и оценке обстановки, сложившейся на территории муниципального образования, нет мероприятий по организации и проведения АСиДНР, нет информации по наращиванию сил группировки с учетом сложившейся обстановки. Приложение №1 «Возможная обстановка на территории муниципального образования после нападения противника с применением современных средств поражения» не корректировалась с 2020 года. Приложение №2 «Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне» с 2020 года не указан объем выполняемых работ. При отбое радиационной опасности рассмотреть выполнение пункта об эвакуации пострадавших в лечебные учреждения. Приложение №4 «План организации управления гражданской обороной и связи Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне» в Таблице позывных оперативных групп ФП ТП РСЧС Чувашской Республики не исключены организации, прекратившие свою деятельность в период с 2020 г. Нет информации по расчету сил и средств связи по пунктам управления; организации связи при проведении АСДНР. Приложение №6 «План эвакуационных мероприятий в Красночетайском муниципальном округе Чувашской Республики, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне (карта)». На карте не указаны: границы районов, в которых запрещается подселять эвакуируемое население; маршрутов движения пеших колонн, автоколонн с эвакуируемым населением, материальными ценностями, с указанием их номеров, пунктов обогрева и водоснабжения, пунктов выгрузки эвакуируемых материальных ценностей, пунктов размещения материальных ценностей; населенные пункты, закрепленные за соответствующими объектами экономики; сигналов управления и оповещения. В пояснительной записке к плану эвакуации и рассредоточения: в разделе «организация подготовки к проведению эвакуации»: не указан порядок приведения в готовность сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуации; нет сведений о закреплении за приемными эвакуационными пунктами объектов укрытия, подразделений (представителей) органов внутренних дел и медицинских организаций, организации жилищно-коммунального хозяйства. В разделе «организация проведения эвакуационных мероприятий» отсутствуют расчетные данные о количестве транспортных средств, их вместимость в разрезе транспортных предприятий, остающихся после поставки транспорта в Вооруженные силы; чем нарушены пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804; пункты 11-13, 25, 32-35 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056; пункты 5, 6, Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; пункты 14 - 15.7 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 №216дсп.

Контроль за поддержанием ЗС ГО в состоянии постоянной готовности к использованию не осуществляется чем нарушен п. 4.1.3. Правил эксплуатации ЗС ГО, утверждённых приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583

На момент проверки не все работники структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС не прошли соответствующую подготовку чем нарушен абзац четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения № 841.

Не созданы запасы (резервы) технических средств оповещения населения (фактически, акты приема, накладные, счет-фактуры, ведомости инвентаризации), чем нарушен пункт 12 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804; п/п «б» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 27.04. 2000 № 379; пункт 15.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; п/п «д» п. 15. Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 №769; п. 28 Положения о системе оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры Российской Федерации от 31.07.2020 № 578/365.

На момент проверки из 19 членов эвакоприемной комиссии Красночетайского муниципального округа подготовку прошла только председатель эвакооргана – Князькова Светлана Петровна, член комиссии Белова Алина Валерьевна и начальник группы учета эваконаселения и отчетности – Дадюкова Алевтина Николаевна, чем нарушен абзац четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения № 841, абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. N 804, абзац третий подпункта 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение, утвержденные приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262.

Не прошли подготовку члены приемных эвакуационных пунктов, пунктов высадки населения с транспорта, выгрузки материальных и архивных документов с транспорта, чем нарушен абзац четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения № 841, абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 г. N 804, абзац третий подпункта 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение, утвержденные приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262.

На территории муниципального образования не созданы пункты высадки населения с транспорта, выгрузки материальных и архивных документов с транспорта чем нарушен п. 55. Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056.

За пунктами высадки населения с транспорта, выгрузки материальных и архивных документов с транспорта не закреплены транспортные организации и организации, обеспечивающие подачу транспорта, погрузочно-разгрузочных механизмов в места посадки (высадки), погрузки (выгрузки) с транспорта; подразделения (представители) органов внутренних дел и медицинских организаций, чем нарушен п. 55-58. Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056.

Не определены организации для трудоустройства и социальной защиты прибываемого на территорию безопасного района эвакуируемого населения, чем нарушен п. 60. Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056.

Не определен порядок транспортного обеспечения эвакуационных мероприятий. Не проведены расчеты по определению необходимого количества транспортных средств, исходя из их вместимости, с учетом мобилизационных планов и в интересах Вооруженных сил РФ. Не проведен анализ возможностей автотранспортных предприятий муниципального образования, привлекаемых к эвакуации населения, культурных и архивных документов. Не проведены расчеты для определения необходимых людских ресурсов для организации выгрузки материальных ценностей и архивных документов чем нарушен пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804; пункт 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; пункты 55-59 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056.

Из 13 должностных лиц, включенных в состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в Красночетайском муниципальном округе, не прошли соответствующую подготовку кроме председателя комиссии Фондеркиной О.И., чем нарушен абзац четвертый пункта 4, абзац третий подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения № 841, абзац третий пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, абзац третий подпункта 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение, утвержденные приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262

Деятельность эвакоприемной комиссии Красночетайского муниципального округа не решает задачи, возложенные на эвакоприемные комиссии. Не проводится мероприятия по планированию, подготовке, организации проведения и всестороннего обеспечения мероприятий по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов, а также не обеспечивается согласованность действий органов управления, сил и средств, обеспечивающих проведение мероприятий по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов, чем нарушен пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804; пункт 15.3 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687; пункт 33 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2056

Деятельность комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в Красночетайском муниципальном округе не решает задачи, возложенные на комиссию. План работ комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций на год не разрабатывается. Так, в 2023 г. и отчетном периоде 2024 г. не рассматривались вопросы по созданию запасов в целях ГО, по созданию местной автоматизированной системы централизованного оповещения; не заслушивались руководители предприятий жизнеобеспечения, предприятий и организаций, продолжающих работу в военное время, не рассматривались вопросы по разработке и реализации в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, планировании, подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время, заблаговременному созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, повышению эффективности защиты производственных фондов при ЧС мирного и военного времени, чем нарушен пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, пункт 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 №687