АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЧЕБОКСАРЫ

Не проводится качественное ежегодное уточнение плана гражданской обороны с приложениями. В разделе I «Краткая оценка возможной обстановки»: подраздел, касающийся возможных масштабов и характера последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС не соответствует пункту 12.1.2 приказа МЧС России № 216; в подразделе, касающемся выводов из оценки возможной обстановки нет размеров площадей зон средних и слабых разрушений. В разделе II «Выполнение мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны»: в подразделе, касающемся мероприятий по гражданской обороне, прописаны мероприятия, несвойственные выполнению на территории города (п.8, п.19, п.29, п.32); в подразделе, касающемся мероприятий по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, не рассмотрены аварии на железнодорожном транспорте; в подразделе, касающемся мероприятий организации взаимодействия с органами военного управления, не указано обеспечение связи и информационного обмена, в подпункте 3 подраздела указываются недействующие организации для ремонта техники в стационарных условиях; в подразделе, касающемся мероприятий после применения противником современных средств поражения и при ЧС, вопросы взаимодействия не раскрыты - просто констатированы (перечислены). В разделе III «Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника»: не указаны мероприятия по комплексной маскировке территории города и организаций, являющихся вероятными целями противника. В приложении №1 «Возможная обстановка на территории муниципального образования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера» на карте не отражены пункты постоянной дислокации сил ГО, организации, отнесенные первой категории по ГО, районы, подверженные географическим, геологическим и метеорологическим и другим стихийным бедствиям, основные узлы и линии связи единой сети электросвязи, используемые в интересах ГО, места размещения фельдъегерской почтовой связи, аэродромов и посадочных площадок самолетов и вертолетов связи, схема оповещения органов управления ГО, графики занятия запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органа местного самоуправления, таблицы позывных должностных лиц и узлов связи, таблица сигналов управления и оповещения. Приложение № 2 «Основные показатели состояния гражданской обороны» с 2020 года корректировались 1 раз. Приложение № 6 «План организации и проведения АСДНР на территории г. Чебоксары» не отмечены границы возможных разрушений, пункты выдачи СИЗ, количество возможных объектов поражения противником не соответствует текстовой части плана. Приложение № 7 «План эвакуационных мероприятий на территории г. Чебоксары» - не указаны места размещения организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей, а также организаций, переносящих производственную деятельность в безопасные районы. В пояснительной записке к плану эвакуации и рассредоточения: в разделе «Организация подготовки к проведению эвакуации»: не указан порядок приведения в готовность сил и средств, обеспечивающих проведение эвакуации; нет сведений о закреплении за сборными эвакуационными пунктами ближайших защитных сооружений гражданской обороны, медицинских организаций и организаций жилищно-коммунального хозяйства. В разделе «Организация проведения эвакуационных мероприятий» с 2020 г. не откорректированы расчетные данные о количестве транспортных средств. Нет данных по вместимости транспортных средств в разрезе транспортных предприятий, остающихся после поставки транспорта в Вооруженные силы; нет сведений о наличии в районах создания промежуточных пунктов эвакуации на маршрутах пешей эвакуации противорадиационных укрытий и укрытий; отсутствуют сведения о транспортных предприятиях, обеспечивающих рассредоточение наибольших работающих смен организаций, в которых отсутствует собственный транспорт (количество, вместимость транспорта); отсутствуют расчетные данные по наименованиям и объему эвакуируемых материальных ценностей; нет сведений о необходимых людских ресурсах для организации погрузки и выгрузки материальных и культурных ценностей; отсутствует расчет размещения эвакуируемого (рассредоточиваемого) населения, материальных и культурных ценностей в помещениях общественного и административного назначения; нет анализа показателей первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах в разрезе муниципальных образований (населенных пунктов). В разделе «Обеспечение эвакуационных мероприятий»: инженерное обеспечение организовано в том числе на базе предприятий, прекративших свою деятельность; отсутствует расчет необходимой техники, материально-технического обеспечения для инженерного обеспечения эвакуационных мероприятий; нет данных о количестве получаемых СИЗ с каждого склада ГО, количество выделяемого транспорта на каждый склад ГО, количество людей, необходимых для погрузки (выгрузки); нет привязки пунктов выдачи СИЗ населению к конкретному СЭП; нет сведений о наличии и выдачи медицинских индивидуальных средств защиты; В приложении №1 к пояснительной записке плана эвакуации Календарный план основных мероприятий эвакуационной комиссии МО г. Чебоксары с 2020 г. не указаны единицы измерения выполняемых работ, сроки выполнения, исполнители. Дислокация СЭП в приложении №6 к пояснительной записке плана эвакуации предусмотрена на базе организаций, прекративших свою деятельность, а также на базе предприятий, которые являются возможными объектами поражения противником. Не созданы СЭП в новых микрорайонах г. Чебоксары. В приложении №7 к пояснительной записке плана эвакуации нет распределения организаций (нет наименований организаций), подлежащих эвакуации по СЭП, а приведены лишь количественные показатели организаций. В приложении № 8 к пояснительной записке плана эвакуации нет данных о потребностях в транспортном обеспечении и данных о возможностях транспортных организаций для проведения эвакуации. В приложении № 3 к пояснительной записке плана эвакуации не указан полный состав эвакуационных органов, нет сведений о составе образуемых СЭП, ППЭ и других эвакоорганов, с 2020 г. не откорректированы ФИО председателей и заместителей председателей эвакуационных органов. В приложении № 4 к пояснительной записке плана эвакуации в схеме оповещения не представлены Ф.И.О. руководящего состава ГО, руководителей организаций и номера телефонов. В приложении № 2 к пояснительной записке плана эвакуации не откорректированы ФИО членов эвакуационных органов. В приложении № 10 к пояснительной записке плана эвакуации почасовом графике проведения эвакуационных мероприятий неоткорректировано количество эваконасаления в табличной форме. В приложении № 11 к пояснительной записке плана эвакуации в расчет населения, подлежащего эвакуации и рассредоточению в безопасный район, с разбивкой по группам, не внесены коррективы с 2020 г. В приложении № 13 к пояснительной записке плана эвакуации в график подвоза рассредоточиваемых рабочих смен организаций, продолжающих свою деятельность в зонах возможных опасностей с 2020 г. не внесены коррективы (указаны организации, прекратившие свою деятельность, количество НРС изменилось, некорректно указана продолжительность нахождения каждой смены на производстве). В приложении № 14 к пояснительной записке плана эвакуации в расчетах по численности нетрудоспособного и незанятого населения в безопасные районы нет данных нетрудоспособного населения и незанятого населения. Не представлены данные по организациям, переносящим свою деятельность в безопасные районы. Имеются расхождения отдельных показателей: Количество пунктов выдачи СИЗ в Плане ГО (стр. 28) 121 ед. не соответствует аналогичным сведениям в пояснительной записке к Плану эвакуационных мероприятий г. Чебоксары (стр. 27) 290 ед., из них 192 на объектах экономики и аналогичным сведениям в нормативных актах Калининского, Ленинского и Московского районов города Чебоксары о создании пунктов выдачи СИЗ – 272 ед. (из них 76 для неработающего населения на базе управляющих компаний и 196 в муниципальных организациях (школы и детские сады) для детей и персонала организаций). Количество объектов ГО по Плану ГО (стр. 28, 51-52): ПуСО – 4 ед. СОО – 3 ед. СОТ – 4 ед. При этом согласно постановлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 16.08.2017 № 1962 каждого типа объектов создано по 3 единицы.

В составе плана гражданской обороны и защиты населения г. Чебоксары нет конкретного перечня объектов экономики и жизнеобеспечения населения, для которых необходимы планирование, разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивости их функционирования при военных конфликтах, а также при чрезвычайных ситуациях.

Эвакуационной комиссией администрации г. Чебоксары не определены материально-технические и иные необходимые средства, подлежащие эвакуации в безопасный район. Районные эвакуационные комиссии г. Чебоксары (Калининский, Ленинский, Московский) не определили перечень материально-технических средств для вывоза в безопасный район

Эвакуационной комиссией администрации г. Чебоксары не определены документы текущего делопроизводства, подлежащие эвакуации в безопасный район

В состав эвакуационных органов включены граждане, подлежащие призыву на военную службу по мобилизации

В состав эвакуационной комиссии г. Чебоксары включены неуполномоченные лица (главный специалист – эксперт отдела кадровой работе и общим вопросам управления образования администрации г. Чебоксары, главный специалист – эксперт отдела транспортного обеспечения и связи администрации г. Чебоксары, главный специалист – эксперт отдела по регулированию жилищных отношений управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары, главный специалист – эксперт отдела кадровой работе и общим вопросам управления образования администрации г. Чебоксары, главный специалист – эксперт управления физкультуры и спорта администрации г. Чебоксары); в состав эвакуационной комиссии Ленинского района г. Чебоксары: ведущий специалист – эксперт по специальной и мобилизационной работе, главный специалист – эксперт сектора по работе с населением по месту жительства отдела ЖКХ и благоустройства, главный специалист – эксперт сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; в состав эвакуационной комиссии Московского района г. Чебоксары: главный специалист –эксперт по физкультуре и спорту отдела по взаимодействию с общественными объединениями и организационной работы, ведущий специалист – эксперт по специальной и мобилизационной работе, главный специалист – эксперт отдела ЖКХ и благоустройства, главный специалист – эксперт отдела общего образования и воспитательной работы управления образования, главный специалист-эксперт отдела ЖКХ и благоустройства. Состав эвакуационной комиссии Калининского района г. Чебоксары на проверку не предоставлен.

Не определены организации, переносящие свою деятельность в безопасный район. Нет этих данных и в пояснительной записке к плану эвакуации

Не определен заблаговременно перечень материальных ценностей и документов текущего делопроизводства, подлежащих эвакуации.

Не осуществляется координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых в организациях, расположенных на территории города. Не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации педагогических работников, иных работников с членами их семей дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных организаций, расположенных на территории города.

Не осуществляется координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых в организациях, расположенных на территории города. Не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации педагогических работников, иных работников с членами их семей профессиональных образовательных учреждений, образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории города.

Не осуществляется координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых в организациях, расположенных на территории города. Не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации обслуживающего персонала с членами их семей организаций для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, оказывающих социальные услуги.

Не осуществляется координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых в организациях, расположенных на территории города. Не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации маломобильных граждан (инвалидов, граждан пожилого возрасти и др.) не проводится учет данной категории населения. Не осуществляется координация деятельности эвакуационных органов, создаваемых в организациях, расположенных на территории города. Не проводятся мероприятия по подготовке к эвакуации маломобильных граждан (инвалидов, граждан пожилого возрасти и др.) не проводится учет данной категории населения.

Нет решения главы администрации города по созданию сборных эвакуационных пунктов.

За сборными эвакуационными пунктами не закреплены неработающее населения города. Данной информации нет и в пояснительной записке к плану эвакуационных мероприятий г. Чебоксары, нет у эвакуационной комиссии г. Чебоксары, у эвакуационных комиссий г. Чебоксары по Калининскому, Ленинскому и Московскому районам.

За сборными эвакуационными пунктами не закреплены нетрудоспособное населения города. Данной информации нет и в пояснительной записке к плану эвакуационных мероприятий г. Чебоксары, нет у эвакуационной комиссии г. Чебоксары, у эвакуационных комиссий г. Чебоксары по Калининскому, Ленинскому и Московскому районам.

За сборными эвакуационными пунктами не закреплены подразделения (представители) органов внутренних дел. Данной информации нет и в пояснительной записке к плану эвакуационных мероприятий г. Чебоксары, нет у эвакуационной комиссии г. Чебоксары, у эвакуационных комиссий г. Чебоксары по Калининскому, Ленинскому и Московскому районам.

За сборными эвакуационными пунктами не закреплены медицинские организации. Данной информации нет и в пояснительной записке к плану эвакуационных мероприятий г. Чебоксары, нет у эвакуационной комиссии г. Чебоксары, у эвакуационных комиссий г. Чебоксары по Калининскому, Ленинскому и Московскому районам.

За сборными эвакуационными пунктами не закреплены организации жилищно-коммунального хозяйства. Данная информация отсутствует в плане ГО г. Чебоксары и в приложениях к нему. Данной информации нет и в пояснительной записке к плану эвакуационных мероприятий г. Чебоксары, нет у эвакуационной комиссии г. Чебоксары, у эвакуационных комиссий г. Чебоксары по Калининскому, Ленинскому и Московскому районам.

Не созданы оперативные группы по эвакуации, обеспечивающие сбор, учет посадку (погрузку) эвакуируемого населения, материальных, культурных ценностей и архивных документов на транспорт и их отправку в безопасные районы, в том числе в составе пеших колонн. Данные оперативные группы не созданы и внутригородских районах г. Чебоксары.

За оперативными группами не закреплены административно-территориальные единицы (районы, улицы, дома). Данная работа не проделана и внутригородских районах г. Чебоксары.

За оперативными группами не закреплены организации со своими работниками, членами их семей, а также остальное нетрудоспособное и не занятое в экономической деятельности население.

За оперативными группами не закреплены организации жилищно-коммунального хозяйства.

За оперативными группами не закреплены подразделения (представители) органов внутренних дел и медицинских учреждений

Не созданы группы управления на маршрутах пешей эвакуации населения, обеспечивающих безопасность движения пеших колонн на маршрутах пешей эвакуации

Нет решений по созданию пунктов посадки населения на транспорт, погрузки материальных, культурных ценностей и архивных документов на транспорт. Не определены организации, на базе которых разворачиваются пункты посадки (погрузки).

Не созданы запасы (резервы) технических средств оповещения населения (фактическое, акты приема, накладные, счет-фактуры, ведомости инвентаризации).

Перспективный план проведения оценок технического состояния ЗС ГО на 2025-2027 г.г. составлен без согласования с эксплуатирующими организациями и требует корректировки в отношении сроков проведения комплексных оценок технического состояния организациями

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 16.08.2017 № 1962 «Об утверждении перечня территориальных нештатных формирований города Чебоксары по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» созданы объекты гражданской обороны: станция обеззараживания транспорта (3 объекта); станция обеззараживания одежды (3 объекта); пункт специальной обработки (3 объекта). Оснащение указанных объектов с учётом примерных норм оснащения НФ ГО не определено (приборами радиационной и химической защиты не обеспечены).

Пункты выдачи средств индивидуальной защиты созданы, поадресно население за ними закреплено, техника и погрузкоманды спланированы, но при этом логистика отсутствует: нет расчёта подвоза СИЗ с определённого склада к конкретному пункту выдачи СИЗ.

Не назначено должностное лицо, в обязанности которого входит учет средств радиационной и химической защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению.

Не оборудовано рабочее место ответственного за хранение средств радиационной и химической защиты.

Отсутствует документация места хранения средств радиационной и химической защиты.

В месте хранения средств радиационной и химической защиты штабеля не пронумерованы, стеллажные ярлыки отсутствуют. Между штабелями и стенами отсутствует проход шириной не менее 0, 6 метра.

В месте хранения средств радиационной и химической защиты хранится списанное имущество без стеллажных ярлыков с надписью «Списанное».

Вентиляционный короб в помещении для топлива ДЭС и воздуховоды внутри помещения для укрываемых окрашены в жёлтый цвет вместо белого; ёмкость топлива ДЭС коричневого цвета вместо жёлтого.

Звено по обслуживанию ЗС ГО оснащено приборами радиационной и химической разведки, при этом приборы радиационного контроля и комплект индивидуальных дозиметров не поверены, метеорологический комплект отсутствует.

Нет плана осуществления комплексной маскировки территории г. Чебоксары, разработанного в соответствии с СП 264.1325800.2016.

Не созданы и поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки. Данные материально – технические средства не включены в номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны администрации г. Чебоксары, утвержденных постановлением администрации г. Чебоксары от 03.07.2024 № 2148.

Не разработаны инженерно-технические мероприятия по уменьшению демаскирующих признаков территории г. Чебоксары.

Не обосновано количество (70 чел.), на которых созданы запасы в целях ГО по номенклатуре (приложение 3 к постановлению администрации города Чебоксары от 03.07.2024 № 2148) для оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Не созданы запасы вещевого имущества и ресурсы жизнеобеспечения для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Не созданы запасы нефтепродуктов.

Не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов.

Созданные нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий не оснащены необходимым количеством специальной техники, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами, индивидуальными средствами защиты.

Не обеспечивается готовность службы торговли и питания ГО г. Чебоксары Чувашской Республики. План обеспечения мероприятий по гражданской обороне службы торговли и питания г. Чебоксары Чувашской Республики не разработан.

Не обеспечивается готовность служб г. Чебоксары. Из 8 созданных служб ГО г. Чебоксары, на проверку представили только 2 - служба торговли и питания и служба ГСМ. Нет документов по оснащению данных служб ГО города.

План основных мероприятий службы торговли и питания ГО г. Чебоксары Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2024 не разработан. Нет данного плана и на 2023 год

Служба торговли и питания ГО г. Чебоксары Чувашской Республики недооснащена специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

Не обеспечивается готовность службы снабжения ГСМ г. Чебоксары Чувашской Республики. План обеспечения мероприятий по гражданской обороне службы ГСМ г. Чебоксары Чувашской Республики содержит информацию только в отношении Чувашского филиала ООО «Татнефть - АЗС Центр». Нет информации по другим предприятиям, включенным в состав данной службы. Данный план не корректировался, содержит устаревшую информацию.

План основных мероприятий службы ГСМ г. Чебоксары Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2024 не разработан. Нет данного плана и на 2023 год. На проверку предоставлен план основных мероприятий Чувашского филиала ООО «Татнефть - АЗС Центр» на 2023 г.

На момент проверки не ведется подготовка неработающего населения. Из созданного 31 учебно-консультационного пункта функционируют лишь 4, в которых организована подготовка данной категории.

Не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне