НО "ФОНД КАПРЕМОНТА"

Формирование фонда капитального ремонта по дому №5 ул. Ленинского Комсомола г.Чебоксары Чувашской Республики (далее – дом №5) осуществляется на счете регионального оператора («общий котел»). В октябре 2021 года НО «Фонд капремонта» осуществил начисление взносов на капитальный ремонт за период февраль 2019 год – сентябрь 2021 года и на всю сумму долга в августе 2022 года без учета сумм оплаты взносов на капитальный ремонт необоснованно осуществил начисление пени по взносам на капитальный ремонт. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В ходе рассмотрения обращений вх.№ 925 от 20.01.2023г, установлено следующее. Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта. Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение, и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора. Согласно пункта 2 части 2 статьи 182 ЖК РФ в обязанности НО «Фонд капремонта» входит вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Установлено, что республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики на 2014-2043гг., утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014г. №77 и опубликована 28.03.2014г. (далее-Программа) дом №5 включён в программу 14 марта 2014 года. Постановлением администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 15.10.2014г. №3485 «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Чебоксары» решено, что формирование фонда капитального ремонта по дому №5 будет осуществляться на счете регионального оператора («общий котел»). В связи с этим у собственников помещений дома №5 с декабря 2014 г. появилась обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Однако, при проведенном анализе года постройки дома № 5, установлено следующее. - 30 сентября 2013 года администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики застройщику ЗАО «Стройтрест №3» выдано разрешение № «RU 21304000» - «23 ж» на ввод в эксплуатацию позиции №3 в многоквартирном жилом доме №5. - 25 июня 2014 года администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики застройщику ЗАО «Стройтрест №3» выдано разрешение № «RU 21304000» - «22 ж» на ввод в эксплуатацию поз.2 многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями (I этап строительства) дома №5. - 04 сентября 2015 года администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики застройщику ЗАО «Стройтрест №3» выдано разрешение № 21-01-35ж-2015 на ввод в эксплуатацию поз.2 (II этап строительства, квартиры с №217 по №354), многоквартирного жилого дома №5 со встроенными нежилыми помещениями). На основании вышеизложенного Постановлением администрации города Чебоксары от 09.07.2018 г. №1205 « О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 15.10.2014г. №3485» формирование фонда капитального ремонта дома №5 на счете регионального оператора «общий котел» было прекращено с 01.09.2018г., денежные средства оплаченные собственниками с 01.12.2014 по 01.09.2018 года были возвращены собственникам обратно. При этом дом №5 из Программы не исключался. При этом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ). Согласно части 5.1 статьи 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Согласно ч.7.1 ст.3 Закона Чувашской Республики от 30.07.2013 №41 (далее - Закон №41) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения республиканской программы и включенном в республиканскую программу при ее актуализации, возникает по истечении четырех лет одиннадцати месяцев с даты включения данного многоквартирного дома в республиканскую программу. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме в соответствии с ЖК РФ не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. Исходя из вышесказанного, у собственников помещений дома №5 с применением моратория 4 года и 11 месяцев, обязанность у собственников помещений возникла с февраля 2019 года. Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора). Установлено, что формирование фонда капитального ремонта постановлением администрации города Чебоксары от 22.07.2021 года №1361 «О формировании фонда капитального ремонта дома №5 на счете регионального оператора – НО «Фонд капремонта» осуществляется в «общий котел». В связи с тем, что обязанность у собственников помещения дома №5 возникла с 01.02.2019 года, а постановление администрации о формировании фонда капитального ремонта принято 22.07.2021г., в связи с чем платежные документы собственникам выставлены только в октябре 2021 года с доначислением с 01.02.2019 года. Сообщаем, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Чувашской Республики на 2019 – 6,3 руб., на 2020 – 6,3 руб., на 2021 год – 6,53 руб., на 2022 год – 6,92 (тариф для домов не оборудованных лифтами), 7,51 (тариф для домов оборудованных лифтами) в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц, (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2013 года № 513, от 14.12.2017 №503, от 24.10.2018 №412, от 23 октября 2019 года №427, от 23 сентября 2020 года №526, от 08 декабря 2021 года №626). Используя сведения о размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, расчет начисления взносов на капитальный ремонт по квартире №149, дома №5, который был осуществлен НО «Фонд капремонта» выглядит следующим образом: 2019г. – 63,5 кв.м. * 6,30 руб./кв.м. * 11 месяцев = 4 400,55 руб.; 2020г. – 63,5 кв.м. * 6,30 руб./кв.м. * 12 месяцев = 4 800,60 руб.; 2021г. – 63,5 кв.м. * 6,53 руб./кв.м. * 12 месяцев = 4 975,86 руб.; 2022г. – 63,5 кв.м. * 7,51 руб./кв.м. * 12 месяцев = 5 722,62 руб.; За вышеуказанный период по квартире №149, дома №5 была начислена сумма в размере 19 899,63 руб., так же за данный период сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт собственником квартиры №149 дома №5 была полностью погашена, что подтверждается начислением по лицевому счету №196254 за период с февраля 2019 года по декабрь 2022 года. НО «Фонд капремонта» осуществил доначисление взносов на капитальный ремонт за период февраля 2019 года – октябрь 2021 года и на весь период без учета обстоятельств отсутствия выставления платежных документов на капитальный ремонт собственников многоквартирного дома №5 в августе 2022 года начислил пени. Исходя из этого, при постепенном погашении задолженности и её уменьшении образовалась сумма начисленных пени в размере 135,39 рублей. В ходе осуществления Инспекцией надзорных мероприятий и в нарушении требований ч.14.1 ст.155 ЖК РФ, НО «Фонд капремонта» неправомерно осуществил начисление пени по взносам на капитальный ремонт за февраль 2019 года по июль 2022 года. В связи, с чем за собственником квартиры № 149 дома №5 образовалась необоснованная задолженность пени по взносам на капитальный ремонт на сумму в размере 135,39 рублей.