ООО "АРГАНТА"

28.06.2023 в Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области (далее – Управление) поступило информационное письмо от Североморского межрегионального Управления Россельзознадзора № 10/А-13733 о признаках нарушения со стороны ООО «Арганта» обязательных требований при производстве молочной продукции в январе 2023 года. В соответствии с заданием заместителя руководителя Лукина А.Г. от 20.07.2023 № 03-33-УЛ/45, Управлением было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия (мониторинг безопасности) оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) в ФГИС «Меркурий» за период с 01.01.2023 по 30.01.2023, оформленных на производственной площадке ООО «Арганта» (RU073:80193645) по адресу: 433504, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Димитровград, Березовая Роща ул., д. 4/15, стр. 9. 25.07.2023 в 11:00 по результатам проведенного мониторинга безопасности было установлено, что уполномоченным лицом ООО «Арганта» Курсаковой Натальей Сергеевной 11.01.2023 в 09:04 МСК+1 в ФГИС «Меркурий» оформлен производственный сертификат № 17396958181 на Сывороточно-жировой концентрат сухой с массовой долей жира 25% упакованный в транспортную тару в количестве 19200 кг (запись в журнале № 34570422874, транзакция № 5767594159) дата выработки 11.01.2023, годен до 05.09.2023 с указанием вида продукции - сухая молочная сыворотка (0404), где в качестве сырья для изготовления настоящей продукции использовано следующее сырье: - Сывороточно-жировой концентрат сухой с м.д.ж. 25% в количестве 4800 кг, производства ООО "Молочные продукты "Русагро" (446800, Российская Федерация, Самарская обл., Кошкинский район, с. Кошки, 4-й кв-л, д. 12), дата выработки 07.12.2022, годен до 07.12.2023, вид продукции - сухая пищевая смесь (2106), входящий ВСД № 17247911877 от 27.12.2022; - Сывороточно-жировой концентрат сухой с м.д.ж. 25% в количестве 4800 кг, производства ООО "Молочные продукты "Русагро" (446800, Российская Федерация, Самарская обл., Кошкинский район, с. Кошки, 4-й кв-л, д. 12), дата выработки 10.12.2022, годен до 10.12.2023, вид продукции - сухая пищевая смесь (2106), входящий ВСД № 17247911872 от 27.12.2022; - Сывороточно-жировой концентрат сухой с м.д.ж. 25% в количестве 2425 кг, производства ООО "Молочные продукты "Русагро" (432072, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Инженерный 14-й проезд, д. 9), дата выработки 26.11.2022, годен до 26.11.2023, вид продукции - сухая пищевая смесь (2106), входящий ВСД № 17216093936 от 25.12.2022; - Сывороточно-жировой концентрат сухой с м.д.ж. 40% в количестве 700 кг, производства ООО "Молочные продукты "Русагро" (432072, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Инженерный 14-й проезд, д. 9), дата выработки 06.09.2022, годен до 06.09.2023, вид продукции - сухая пищевая смесь (2106), входящий ВСД № 16831264784 от 25.11.2022; - Сывороточно-жировой концентрат сухой с м.д.ж. 10% в количестве 25 кг, производства ООО "Молочные продукты "Русагро" (432072, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Инженерный 14-й проезд, д. 9), дата выработки 14.11.2022, годен до 14.11.2023, вид продукции - сухая пищевая смесь (2106), входящий ВСД № 17012568991 от 09.12.2022; - Сывороточно-жировой концентрат сухой с м.д.ж. 25% в количестве 6450 кг, производства ООО "Молочные продукты "Русагро" (432072, Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Инженерный 14-й проезд, д. 9), дата выработки 05.01.2023, годен до 05.01.2024, вид продукции - сухая пищевая смесь (2106), входящий ВСД № 17386498876 от 10.01.2023; В результате произведенной транзакции уполномоченным ООО «Арганта» Курсаковой Натальей Сергеевной не обосновано изменен вид продукции с сухой пищевой смеси (с кодом ТН ВЭД 2106) на сухую молочную сыворотку (с кодом ТН ВЭД 0404) тем самым нарушая принцип обеспечения прослеживаемости (цель ветеринарной сертификации), а также вводит в заблуждение потребителей настоящей продукции относительно достоверной и полной информации о такой продукции. Партия сывороточно-жирового концентрата сухого с массовой долей жира 25% в количестве 19200 кг производства ООО «Арганта» реализована в адрес ООО «МИЛАНА» (Российская Федерация, Владимирская обл., г. Владимир, Куйбышева ул., д. 16 а, пом.6) в сопровождении ВСД от 17.01.2023 № 17397163058. В соответствии с абз. 3, 5 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – ФЗ № 29) запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ № 29 индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах. Согласно ст. 2.1. Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. Согласно ч. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров. Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 (далее – Правила), Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 2 Правил, ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Согласно абз. 44 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья. В соответствии со ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с п. 12 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедура прослеживаемость пищевой продукции. В соответствии с п. 44 раздела IX Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - абз. 3, 5 п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; - ст. 2.1, ч. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1; - п. 1, п. 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589; - абз. 44 ст. 4, ст. 5, п. 12 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; - п. 44 раздела IX Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67.