АО "ПОЧТА РОССИИ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в отношении Акционерного общества «Почта России» ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000 (далее — АО «Почта России»), зарегистрированного по адресу: 125252, Г Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Хорошевский, ул 3-Я Песчаная, д. 2А было выявлено несоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в отношении АО «Почта России» 30.11.2022 был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД) системы ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» за период с 17.11.2022 по 18.11.2022. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что уполномоченным лицом по работе в ФГИС «Меркурий» Авдеевой Кристиной Олеговной, в складском помещении по адресу Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Барыш, Тростинского ул., д. 2 (RU073:84536082) был оформлен ВСД № 16729747551 от 17.11.2022 на Кашу перловую с говядиной ZV ГОСТ, банка №9 без ключа 0,34кг в количестве 1,02 кг, производитель ООО "Барышский мясокомбинат" (адрес производства: Российская Федерация, Ульяновская обл., Барышский район, п. Лесная Дача, Центральная ул., д. 28). Согласно информации из электронного журнала № 33201205118 данная продукция была получена на склад АО «Почта России» по бумажному ВСД 123 № 15001026219 от 19.10.2022. Однако поиск данных по учету этого оформленного на бумаге ВСД не дал результатов. Данный факт не позволяет установить происхождение продукции и нарушает ее прослеживаемость (что является целями ветеринарной сертификации). Оформление ВСД по бумажному носителю, информация о котором отсутствует в ФГИС «Меркурий», не дает возможности удостовериться в достоверности и полноте внесения данных о подконтрольной продукции. Согласно ст. 2.1. закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 (далее – Закон о ветеринарии) Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров. Согласно ст. 15 Закона о ветеринарии продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 № 589 (далее – Правила), Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 2 Правил, ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Согласно п 59 Порядка оформления ветеринарный сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 №589, учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД в ФГИС ВетИС лицом, его оформившим, в течение 7 календарных дней со дня его оформления, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта. Таким образом все ВСД оформленные на бумаге должны быть учтены в ФГИС «Меркурий». В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон о качестве и безопасности) в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. В соответствии с абз. 3, 5 п. 2 ст. 3 Закона о качестве и безопасности запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость. В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о качестве и безопасности пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в 4-7 п. 2 настоящей статьи признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.