ООО "АГРОАЛЬЯНС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АгроАльянс», ИНН: 6319712412, ОГРН: 1086319019214. (далее - ООО «АгроАльянс»), зарегистрированного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Заводское ш., д. 20, было выявлено несоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а именно наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в отношении ООО «АгроАльянс» был проведен анализ электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее-ВСД) системы ФГИС «ВетИС» - «Меркурий» за период с 01.06.2022 по 21.06.2022. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: в складском помещении, принадлежащем ООО «АгроАльянс» расположенном по адресу Российская Федерация, Ульяновская обл., г. Ульяновск, Рузаевский пер., д. 1, уполномоченным лицом ООО «АгроАльянс» по работе в ФГИС «Меркурий» Тороповой Натальей Сергеевной был оформлен ВСД №14801021137 от 16.06.2022 на сыр полутвердый "Пестравка" Классический, фасованный, м.д.ж. 45%, 200 г., производитель: ООО "СЫРПАК" (Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, Калинина ул., д. 1). Согласно информации из электронного журнала № 29264545231 данная продукция была получена (или якобы получена) на склад ООО «АгроАльянс» по бумажному ВСД. Однако поиск данных по учету этого оформленного (или якобы оформленного) на бумаге ВСД не дал результатов. Данный факт не позволяет установить происхождение продукции и нарушает ее прослеживаемость (что является целями ветеринарной сертификации). Оформление ВСД по бумажному носителю информация о котором отсутствует в ФГИС «Меркурий» не дает возможности удостовериться в достоверности и полноте внесения данных о подконтрольной продукции. Оформление ООО «АгроАльянс» вышеперечисленного ВСД является нарушением требований из п.1 ст. 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии», согласно которому Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 –1 «О ветеринарии» Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров. Согласно п.1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 №589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них, и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 №589, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяют идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Таким образом ВСД – это основной документ, подтверждающий качество и безопасность подконтрольной продукции. Согласно п 59. Порядка оформления ветеринарный сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 №589, учет оформленного на бумажном носителе ВСД осуществляется путем ввода данных о ВСД в ФГИС ВетИС лицом, его оформившим, в течение 7 календарных дней со дня его оформления, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта. Таким образом все ВСД оформленные на бумаге должны быть учтены в ФГИС «Меркурий». Согласно абз. 2 п.39 Порядка оформления ветеринарный сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 №589, основаниями для отказа в оформлении ВСД являются: предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре. Таким образом достоверность и полнота внесения данных о подконтрольной продукции является основами порядка оформления ВСД. Согласно абз. 5 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.