АДМИНИСТРАЦИЯ АТНАШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАНАШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Атнашевского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 10.07.2008 № 23/1, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В ходе проверки разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выданных администрацией Атнашевского сельского поселения, выявлено: нарушение пункта 3 статьи 55 ГрК РФ администрацией Атнашевского сельского поселения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию № 21-506302-01-2017 от 02.08.2017 и № 21-506302-02-2017 от 18.08.2017 (№ 1 и № 2 в разделе III.3 акта проверки от 14.02.2020 № 3) выдано в отсутствии полного комплекта необходимых документов.

В нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Атнашевского сельского поселения не утвержден: - административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Атнашевского сельского поселения Канашского района»; - административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики»; - административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики»; - административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения»

В результате проверки порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности, для рассмотрения администрацией Атнашевского сельского поселения уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомления о завершении сноса выявлено нарушение пункта 14 статьи 55.31 ГрК РФ - администрация Атнашевского сельского поселения, в который поступило уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства, в течение семи рабочих дней со дня поступления этого уведомления не обеспечила размещение этого уведомления в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и не уведомила об этом орган регионального государственного строительного надзора.

В результате проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Атнашевского сельского поселения, выявлено: 1) нарушение подпункта 1 пункта 10 статьи 51.1 ГрК РФ администрацией Атнашевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 24.05.2019 № 01, от 25.10.2019 № 03, от 13.09.2018 № 02, вместо уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; 2) нарушение пункта 7 статьи 51.1 ГрК РФ - администрацией Атнашевского сельского поселения нарушен срок выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 24.05.2019 № 01.

В результате проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Атнашевского сельского поселения, выявлено: 1) нарушение пункта 7 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство № RU 21-506302-02-2017 от 19.04.2017 (№ 2 в разделе III.2 акта проверки от 14.02.2020 № 3) выданы администрацией Атнашевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 2) нарушение пункта 9 статьи 51 ГрК РФ разрешения на строительство № RU 21-506302-04-2017 от 23.06.2017 и № RU 21-506302-04-2018 от 25.06.2018, (№ 4 и № 11 в разделе III.2 акта проверки от 14.02.2020 № 3) выданы администрацией Атнашевского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов; 3) нарушение пункта 11 статьи 51 ГрК РФ администрацией Атнашевского сельского поселения нарушен срок выдачи разрешения на строительство № RU 21-506302-04-2018 от 25.06.2018 (№ 11 в разделе III.2 акта проверки от 14.02.2020 № 3); 4) нарушение пункта 1 статьи 51 ГрК РФ, приказа Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр администрацией Атнашевского сельского поселения вместо разрешения на строительство выданы разрешения на реконструкцию № RU 21-506302-04-2017 от 23.06.2017 и № RU 21-506302-06-2017 от 24.10.2017, (№ 4 и № 6 в разделе III.2 настоящего акта проверки от 14.02.2020 № 3).

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 25.12.2017 № 82 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Атнашевского сельского поселения от 24.12.2018 № 66 и от 07.11.2019 № 55), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Атнашевского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Атнашевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 10.07.2008 № 23/1, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Атнашевского сельского поселения выявлено: 2) нарушение подпункта 1 пункта 20 статьи 55 ГрК РФ при несоответствии параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указанных в уведомлениях Расьевой Е.В., Петрова Г.Н. об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Атнашевского сельского поселения, вместо уведомлений о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности администрацией Атнашевского сельского поселения Расьевой Е.В., Петрову Г.Н. выданы уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 18.06.2019 № 01, от 30.09.2019 № 03 соответственно.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 23.11.2018 № 59 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Атнашевского сельского поселения от 15.03.2019 № 14), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В результате проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Атнашевского сельского поселения выявлено: 1) нарушение пункта 17 статьи 55 ГрК РФ администрацией Атнашевского сельского поселения выданы уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в акте проверки, сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав; соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора).

Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Атнашевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 10.07.2008 № 23/1, не соответствует требованиям ГрК РФ.

Положение о составе, порядке подготовки и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Атнашевского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 10.07.2008 № 23/1, не соответствует ГрК РФ.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 19.06.2019 № 48/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 10) правила землепользования и застройки Атнашевского сельского поселения, утвержденные решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 15.11.2012 № 19/3 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 05.05.2016 № 8/1, от 29.12.2016 № 14/1, от 19.06.2019 № 48/1) не соответствуют Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 23.11.2018 № 57 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Атнашевского сельского поселения от 15.03.2019 № 12), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Атнашевского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 10.07.2008 № 23/1, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В нарушении требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Атнашевского сельского поселения не утвержден: - административный регламент «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами».

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 19.06.2019 № 48/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 6) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний. 7) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 11.06.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания. 8) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 11.06.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 9) нарушение требований пункта 3.1 статьи 32 ГрК РФ утвержденные решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 19.06.2019 № 48/1 изменения в правила землепользования и застройки Атнашевского сельского поселения не размещены в ФГИС ТП.

В результате проверки градостроительных планов земельных участков, предоставленных на проверку, выявлены нарушения статьи 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 акта проверки от 14.02.2020 № 3).

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования, проектов межевания)», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 15.11.2018 № 58 (с изменениями, внесенными постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 15.03.2019 № 13), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Атнашевского сельского поселения от 19.06.2019 № 48/1, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение пункта 5 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не принято решение о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки. 2) нарушение пункта 7 статьи 31 ГрК РФ главой местной администрации не позднее чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не обеспечено опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». 3) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях». 4) нарушение пункта 6 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении главы администрации Атнашевского сельского поселения от 09.04.2019 № 18/1, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях. 5) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились.

На официальном сайте Атнашевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) генеральный план (положение о территориальном планировании, карты генерального плана, предусмотренные статьей 23 ГрК РФ, материалы по обоснованию) размещен не в полном объеме.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 25.12.2017 № 81, выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения от 25.12.2017 № 80 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Атнашевского сельского поселения от 07.05.2018 № 29, от 17.06.2019 № 28), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.