Проверка № 211901228408 от 4 марта 2019 года

МИНПРИРОДЫ ЧУВАШИИ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
4 марта 2019 года — 29 марта 2019 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу

Цель проверки
Контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области водных отношений, в области государственной экологической экспертизы; контроль за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, и в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

Правовое основание проведения проверки
Ст. 6 N 52-ФЗ О животном мире"; ст. 33 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»; ст. 26 Водного кодекса РФ; ст. 6 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Васильев Александр Владимирович Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Егоров Роман Валерьевич Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Кузина Рена Ринатовна Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Согрина Ирина Александровна Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Бобчинская Дарья Робертовна Главный специалист эксперт отдела государственного экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу
Герасимова Екатерина Ильинична Начальник отдела финансового ,бухгалтерского и административно-хозяйственного обеспечения- главный бухгалтер
Орлова Индира Вениаминовна Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Кузьмин Сергей Петрович Старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Турченко Вадим Валерьевич Ведущий специалист эксперт отдела государственного экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу
Владимирова Ольга Геннадьевна Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике
Щелкачев Юрий Викторович Главный специалист эксперт отдела государственного экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу


Объекты и итоги проверки

Адрес
428021, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, 33

Дата составления акта о проведении проверки
29 марта 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ефремов Александр Васильевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ефремов Александр Васильевич - врио министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В помещение по месту расположения отдела по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды их обитания Минприроды Чувашии (сотрудники которого занимаются предоставлением вышеуказанной государственной услуги), на информационном стенде имеется только регламент
Описание
Оформлением разрешений на добычу охотничьих ресурсов занимаются сотрудники КУ ЧР «Дирекция по охране животного мира и ООПТ», которые не являясь должностными лицами органа государственной власти субъекта Российской Федерации, заверяют их подписями от своего имени
Описание
Заявление об организации и проведения ГЭЭ объекта регионального уровня «Строительство защитных сооружений от паводковых вод на р. Алатырь в г. Алатырь Чувашской Республики» не подписано Заместителем главы администрации начальником Управления градостроительства и городского хозяйства администрации городя Алатыря О.Н. Добрынкиным
Описание
Нет отметки о вручении Заявителю непосредственно или направлении заказным почтовым отправлением Заявителю уведомления о комплектности материалов (документов) и необходимости оплаты, по объектам ГЭЭ
Описание
Минприроды Чувашии организовало проведение ГЭЭ объекта «Материалы, обосновывающие объемы изъятия (лимита, квоты добычи) лося на территории Чувашской Республики на период с 1 августа 2018 г. до 1 августа 2019 г.», приказом утвердило заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы вышеназванного объекта экспертизы, учитывая, что оплата государственной экологической экспертизы была осуществлена на 12 дней позже издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии
Описание
Нет отметки о вручении Заявителю непосредственно или направлении заказным почтовым отправлением Заявителю уведомления о комплектности материалов (документов) и необходимости оплаты, по объектам ГЭЭ
Описание
Отчет о расходах за 2018 год по Субвенции 2 представлен с нарушением срока письмом Минприроды от 17.01.2019 №10/56-458 (срок представления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
Описание
Письмо о направлении материалов для проведения ГЭЭ объекта «Строительство защитных сооружений от паводковых вод на р. Алатырь в г. Алатырь Чувашской Республики» не содержит опись представленных Заявителем документов (материалов)
Описание
Лицам у которых изъяты документы в ходе оформления административного нарушения (дело об административном нарушении в отношении Кожевникова Владимира Алексеевича по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ от 03.01.2017; дело об административном нарушении в отношении Новикова Владимира Петровича по ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ от 03.01.2017) не выданы заверенные копии изъятых документов
Описание
Уведомление о комплектности материалов (документов) и необходимости оплаты подготовлено на 8 день со дня получения заявления, по объектам ГЭЭ
Описание
В представленных материалах по объекту ГЭЭ «Материалы комплексного экологического обследования флоры и фауны озер Светлое, Большое Лебединое, Малое Лебединое, Изъяр, Астраханка, кварталов 36, 50, 51 Пихтулинского участкового лесничества, кварталов 50, 51, 52 Северного участкового лесничества, кварталов 3, 6, 7, 14, 15, 16, 17, 95, 96, 101, 105, 113, 114, 117, 118, 119 Сосновского участкового лесничества Чебоксарского лесничества, обосновывающих придание данным участкам статуса особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника «Заволжский» отсутствует индивидуальное заключение руководителя экспертной комиссии А.В. Димитриева
Описание
Форма 1-субвенции животный мир за 2018 год по Субвенции 1 представлена с нарушением срока письмом Минприроды от 17.01.2019 №10/56-458 (срок представления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом)
Описание
Общественные обсуждения по объекту государственной экологической экспертизы организованы не уполномоченным лицом
Описание
Не учитываются при расчете численности зверей и птиц ведомости зимнего маршрутного учета, заполненные с нарушениями требований настоящих Методических указаний, а также ведомости зимнего маршрутного учета в которых имеются исправления, к которым не прилагается схема учетного маршрута, с нанесением записи параметров прохождения учетного маршрута, полученных во время осуществления учета с использованием спутникового навигатора. Проверка оценки качества ведомостей ЗМУ выявила, что, отсутствуют отметки о затирке в ведомостях ЗМУ за 2018 год 6-3-4, 4-3-4; за 2017 год 4-1-4, 4-1-2, 4-1-3, 5-12-2. При проверке ведомостей ЗМУ за 2016 год установлено, что в ведомости 2-7-1 отсутствуют подписи ответственного исполнителя и не заполнены отметки о принятии ведомости, имеются две ведомости ЗМУ с одинаковым номером 15-10-3 от разных дат, имеются две ведомости ЗМУ с одинаковым номером 15-10-2 от разных дат, в ведомости ЗМУ 6-5-11 не указана дата последней пороши, указано только время
Описание
В Постановлениях об административном правонарушении в отношении физических лиц не прописаны данные обстоятельства, а также не приложены материалы, подтверждающие их наличие. Исходя из этого не представляется возможным оценить объективность наложения административного наказания (суммы штрафа)
Описание
Выдано разрешение от 26.10.2018 серия 21 № 0005 на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания выданного ООО «Кенар», при отсутствии, не приложен материал по проекту содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания - рацион питания, противоэпизотические мероприятия, что является основанием для отказа в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Описание
ГЭЭ «Материалы, обосновывающие объемы изъятия (лимита, квоты добычи) лося на территории Чувашской Республики на период с 1 августа 2018 г. до 1 августа 2019 г.», в представленных материалах вложено индивидуальное экспертное заключение руководителя экспертной комиссии Балясного В.И. без его собственноручной подписи с датой подготовки документа 29.05.2018
Описание
Выдано разрешение от 01.12.2018 серия 21 № 0002 на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания выданного колхозу «Опытно-показательное хозяйство «Ленинская искра», не приложен материал по проекту содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания - рацион питания, противоэпизотические мероприятия, что является основанием для отказа в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
Описание
При вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях (постановление № 128-18 от 10.01.2019 г., постановление № 129-18 от 10.01.2019 г., постановление № 130-18 от 10.01.2019 г.) превышен установленный пятнадцатидневный срок
Описание
Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов (далее Отчет о расходах) за 2016 год по Субвенции 2 представлен письмом Минприроды от 12.01.2017 №10/70-265 по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 27.10.2010 № 466, утратившей силу с момента издания приказа Минприроды России от 12.07.2016 № 393 (вступил в законную силу 03.10.2016)
Описание
Помещение по месту расположения отдела по охране, контролю и регулированию использования животного мира и среды их обитания Минприроды Чувашии (сотрудники которого занимаются предоставлением государственной услуги по выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов), не обустроено местами ожидания и приема посетителей, не оформлена визуальная, текстовая информация, на информационном стенде размещен только регламент
Описание
Не заверены подписью и/или печатью (есть возможность внесения исправлений, после утверждения документа, замены и изъятия листов, без согласия всех членов экспертной комиссии)
Описание
Нет отметки о выдаче или направлении заказным почтовым отправлением уведомления о завершении ГЭЭ с приложением одного экземпляра заключения ГЭЭ, копии приказа об утверждении заключения экспертной комиссии
Описание
По объекту ГЭЭ «Материалы комплексного экологического обследования флоры и фауны озера Тени, обосновывающих объявление его памятником природы регионального значения «Озеро Тени» и придание территории, занятой им, статуса особо охраняемой природной территории регионального значения; материалы комплексного экологического обследования флоры и фауны кварталов 48, 49, 50, 51, 61, 62, 68, 69, 70, 71, 72, 76, 77, 78 Трехбалтаевского участкового лесничества Шемуршинского лесничества, обосновывающих придание данным участкам статуса особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника «Шемалаковский»; материалы комплексного экологического обследования флоры и фауны озер Ургуль, Чувашское, Черное, Прясло, Лопата и прилегающих к ним территорий, кварталов 51н-54н, 59н, 60н, 69н, 70н Порецкого участкового лесничества Шумерлинского лесничества, обосновывающих придание данным участкам статуса особо охраняемой природной территории регионального значения государственного природного заказника «Пойма реки Сура» уведомление о начале работы экспертной комиссии с информацией о сроке проведения экологической экспертизы, о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено на 2 дня позже организационного заседания экспертной комиссии
Описание
Уведомление об отказе в проведение ГЭЭ объекта «Строительство защитных сооружений от паводковых вод на р. Алатырь в г. Алатырь Чувашской Республики» направлено в адрес Заявителя на 29 день со дня получения уведомления о комплектности материалов (документов) и необходимости оплаты

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ