АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕПКАС-НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 10.11.2017 № 40 (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 31.05.2018 № 21) (далее административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В результате проверки выданных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительство, выданных администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, выявлены следующие нарушения: 5) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 13.05.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 6) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 13.05.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 7) нарушение пункта 23 статьи 5.1 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний не размещено на официальном сайте и (или) в информационных системах. 8) нарушение пункта 9 статьи 39 ГрК РФ - постановление администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 13.05.2019 № 30 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не размещено на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в генеральный план поселения», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 08.11.2019 № 54 (далее административный регламент), выявлено несоответствие требованиям ГрК РФ.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 26.12.2018 № 3, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 2) нарушение пункта 6 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении главы администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 30.10.2018 № 3/1, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 3) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 4) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;

Нарушение пункта 7 статьи 29.4 ГрК РФ - нормативы градостроительного проектирования, утвержденные решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики от 28.04.2018 № 1, размещены в ФГИС ТП в срок, превышающий пять дней со дня утверждения указанных нормативов.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 26.12.2018 № 3, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 5) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 20.12.2018 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 6) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 20.12.2018 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц). 7) нарушение пункта 11 статьи 31 ГрК РФ главой муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки не принято решение о проведении публичных слушаний по такому проекту; 8) нарушение требований пункта 3.1 статьи 32 ГрК РФ утвержденные решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 26.12.2018 № 3 изменения в правила землепользования и застройки не размещены в ФГИС ТП.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 10.11.2017 № 41 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 05.03.2018 № 6, от 05.03.2019 № 10 и от 30.09.2019 № 42) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 08.11.2019 № 58 (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В результате проверки выданных разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительство, выданных администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, выявлены следующие нарушения: 1) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 2) нарушение пункта 6 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении главы администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 09.04.2019 № 1, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 3) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились; 4) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний;

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 04.02.2019 № 5, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 7) правила землепользования и застройки Чепкас-Никольского сельского поселения не соответствуют: Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральным законам от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.

Положение о составе, порядке подготовки проекта генерального плана Чепкас-Никольского сельского поселения и внесения в него изменений, составе и порядке подготовки планов реализации генерального плана Чепкас-Никольского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 29.05.2008 № 3, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В результате выборочной проверки градостроительных планов земельных участков выявлены нарушения статьи 44 (действующая на момент заполнения отдельных ГПЗУ), статьи 57.3 ГрК РФ при оформлении всех проверенных градостроительных планов земельных участков (замечания указаны в таблице, приведенной в разделе III.1 настоящего акта проверки № 28 от 06.12.2019).

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 25.09.2017 № 3, выявлено следующее нарушение действующего на момент совершения процедуры законодательства: нарушение пункта 13 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта.

В результате проверки уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, выданных администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, выявлено нарушение пункта 6 статьи 51.1 ГрК РФ администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения выданы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отсутствии в уведомлениях о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, упомянутых в разделе III.4 настоящего акта проверки от 06.12.2019 № 28 (№ 1 соответственно), сведений, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 51.1 размер отступов от границ земельного участка.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила земле-пользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 26.12.2016 № 1, выявлено следующее нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: нарушение пункта 13 статьи 31 ГрК РФ продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составила менее двух месяцев со дня опубликования такого проекта.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 14.11.2017 № 43 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 31.05.2018 № 22, 14.09.2018 № 45 и от 30.09.2019 № 41) (далее - административный регламент) выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство», утвержденный постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 30.11.2018 № 67 (далее - административный регламент) не соответствует требованиям ГрК РФ. Таким образом, в результате проверки выявлено наличие двух действующих административных регламентов на предоставление одной услуги.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 04.02.2019 № 5, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 4) нарушение пункта 16 статьи 5.1 ГрК РФ организатором публичных слушаний не обеспечен равный доступ к проектам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний; 5) нарушение пункта 18 статьи 5.1 ГрК РФ в протоколе публичных слушаний от 01.02.2019 не указана информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания; 6) нарушение пункта 19 статьи 5.1 ГрК РФ к протоколу публичных слушаний от 01.02.2019 не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района, утвержденное решением собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 29.05.2008 № 3, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В результате проверки процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 04.02.2019 № 5, выявлены следующие нарушения действующего на момент совершения процедуры законодательства: 1) нарушение пункта 5 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения публичных слушаний не содержит этап «проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях»; 2) нарушение пункта 6 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний, указанное в постановлении главы администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 27.12.2018 № 6, не содержит информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции или экспозиций, а также информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях; 3) нарушение пункта 9 статьи 5.1 ГрК РФ экспозиция или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, не проводились;

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории (проектов планирования, проектов межевания)», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 31.10.2018 № 56 (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативным правовым актом администрации Чепкас-Никольского сельского поселения не утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района».

В результате проверки разрешений на строительство, выданных администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, выявлено нарушение пункта 9 статьи 51 ГрК РФ разрешения на строительство № RU 21-517-308-001-2018 от 02.04.2018, № RU 21-517-308-002-2018 от 07.06.2018, № RU 21-517-308-006-2016 от 29.11.2016, № RU 21-517-308-005-2016 от 22.11.2016, № RU 21-517-308-004-2016 от 10.11.2016, от № RU 21-517-308-003-2016 от 12.09.2016, от № RU 21-517-308-002-2016 от 23.08.2016, № RU 21-517-308-001-2016 от 02.06.2016 (№№ 1-8 в разделе III.2 настоящего акта проверки от 06.12.2019 № 28) выданы администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения в отсутствии полного комплекта необходимых документов.

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 31.10.2018 № 55 (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.

Положение о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Чепкас-Никольского сельского поселения, утвержденное решением собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 29.05.2008 № 3, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативным правовым актом администрации Чепкас-Никольского сельского поселения не утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории Чепкас-Никольского сельского поселения Шемуршинского района Чувашской Республики».

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки поселения», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 08.11.2019 № 55 (далее административный регламент), выявлено несоответствие требованиям ГрК РФ.

Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений главы Чепкас-Никольского сельского поселения, утвержденное решением Собрания депутатов Чепкас-Никольского сельского поселения от 29.05.2008 № 3, не соответствует требованиям ГрК РФ.

В ходе проверки уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданных администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения, выявлено: нарушение пункта 17 статьи 55 ГрК РФ администрацией Чепкас-Никольского сельского поселения выданы уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отсутствии в уведомлениях об окончании строительства, упомянутых в настоящем акте проверки от 06.12.2019 № 28 (№ 1 и № 2 соответственно), сведений, предусмотренных абзацем первым пункта 16 статьи 55 ГрК РФ (реквизитов платежного документа об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, сведений о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а именно сведений об отступах от границ земельного участка).

В результате проверки административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 31.10.2018 № 57 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации Чепкас-Никольского сельского поселения от 02.04.2019 № 19) (далее административный регламент), выявлены несоответствия требованиям ГрК РФ.