МП "БЫТСЕРВИС"

В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия 27.02.2025 поступило обращение от Панкратьевой Е.С. по адресу: Республика Хакасия, п. Усть-Абакан, ул. Спортивная, д. 4, кв. 29, о нарушении начислений за коммунальную услугу по газоснабжению. Сотрудником МинЖКХ Хакасии 12.03.2025 осуществлен выезд по адресу: рп. Усть-Абакан, ул. Спортивная, д. 4, с целью проверки состояния внутридомового газового оборудования. В результате установлено, что многоквартирный дом оборудован внутридомовой системой инженерно-технического обеспечения газоснабжения. В результате осмотра помещения квартиры № 29 установлено, что в помещении кухни вертикально из перекрытия устроен трубопровод внутридомовой системы инженерно-технического обеспечения газоснабжения, на отводе которого на газопроводе (наружный диаметр трубы) установлена заглушка с наружной резьбой, следов демонтажа на заглушке не обнаружено, газоиспользующее оборудование в жилом помещении отсутствует. В силу пункта 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования относятся к переустройству жилого помещения и требуют внесения изменения в технический паспорт помещения. Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Положениями п. 1 ст. 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ). Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации). Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила). В силу п. п. "а", "г" п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором. Согласно положениям п. п. 22 - 23 Правил, поставщик газа обязан обеспечить круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. В соответствии с положениями пункта 49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Пунктом 55 Правил предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. В соответствии с пунктом 57 Правил, в проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Порядок расчета размера платы за газ также установлен Правилами. Пунктом 24 Правил № 549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. В соответствии с п. 32 указанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии признаков возобновления поставки газа, самовольного подключения к газораспределительному оборудованию, несанкционированного вмешательства в работу газопровода, самовольной установки отключающего устройства в виде резьбовой заглушки, фактического пользования газом, начисления платы за газ неправомерны. Таким образом, если фактически подача газа приостановлена, это исключает начисление собственнику квартиры платы за газ. Кроме того, несоблюдение потребителями установленного законом порядка переустройства жилого помещения не порождает обязанности по оплате не потребляемого ими газа для бытовых нужд. Указанную позицию Министерства Хакасии подтверждает судебная практика (например, Определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № 26.10.2021 № 88-17992/2021, от 26.04.2022 № 88-7676/2022, от 26.04.2022 по делу № 88-7608/2022, от 04.05.2022 № 88-7108/2022).