ООО "КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС"

В адрес Минстроя Хакасии обращение гражданина о нарушений градостроительного законодательства допущенного при строительстве объекта капитального строительства (отсутствие паспорта объекта), расположенного по адресам: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 159-1, 159/2, 161А, 161, 163, 165, 167, ул. Чертыгашева, 202, ул. Ленинского Комсомола, д. 73 В соответствии со статьями 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248) проведены мониторинг безопасности и выездное обследование земельных участков. В результате проведения выездного обследования установлено: что земельные участки огорожены временным ограждением, на одном из земельных участков установлен башенный кран, признаки начала строительства не установлены. При изучении сведений из ЕГРН установлено, что: - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:12, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 159-1 (вид разрешенного использования – Под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:11, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 159/2 (вид разрешенного использования – Под жилую и хозяйственную застройку, личное подсобное хозяйство) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:30, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 161А (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:9, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 161 (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:25, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленинского Комсомола, д. 73 (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:13, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 157а (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:226, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 163 (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:156, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 165 (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606; - земельный участок с кадастровым номером 19:01:030107:143, расположен по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Кирова, 167 (вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку) правообладателем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606. Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. На основании изложенного Общество с ограниченной ответственностью «Квартирный вопрос», ИНН: 1901067531, ОГРН: 1051901060606 является застройщиком. Согласно карты градостроительного зонирования территории г. Абакана рассматриваемые земельные участки расположены в планируемой территориальной зоне – Ж-1Б зона жилой застройки, расположенной на территории перспективной застройки и (или) в пределах перспективного коридора улиц и дорог. Согласно Правил землепользования и застройки Муниципального образования город Абакан, утвержденных решением Совета депутатов г. Абакана от 24.12.2019 № 134 (далее - ПЗЗ) земельные участки, расположены в территориальной зоне Ж-1Б зона жилой застройки, расположенной на территории перспективной застройки и (или) в пределах перспективного коридора улиц и дорог. Согласно ч. 3 ст. 21 ПЗЗ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования территории г. Абакана. В соответствии с ч. 1 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из ГрК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. Сведения о наличии разрешения на строительство объекта капитального строительства отсутствуют. Вышеизложенное свидетельствует о наличии признаков нарушения требований ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, ч. 5 ст. 52 ГрК РФ. За нарушения указанных требований: - ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (далее – КоАП РФ) – строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.