АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН

В Министерство строительства Республики Хакасия – орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Республики Хакасия, поступило письмо от Прокуратуры Ширинского района от 13.08.2024 вх. № 090-5565 о нарушении градостроительного законодательства, допущенном при эксплуатации базы отдыха «Белё Холл» на озере Белё, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 19:11:100807:1491 по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, западный берег Малого Плеса озера Беле, квартал 4, земельный участок 100. (далее – Объект). В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Минстроем Хакасии проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении Объекта. В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 19:11:100807:1491 (Виды разрешенного использования: для строительства дачного дома, для дачного строительства), принадлежащем Муниципальному образованию Ширинский район Республики Хакасия, находятся объекты капитального строения. Здания, предположительно, эксплуатируются как бани. Согласно карты градостроительного зонирования (далее – Карта) Правил землепользования и застройки муниципального образования Солёноозёрный сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (далее – ПЗЗ) земельный участок с кадастровым номером 19:11:100807:1491 расположен в зоне озеленённых территорий общего пользования который включает в себя: лесопарки; парки; сады; скверы; бульвары; городские леса. Объект частично накладывается на территорию Зоны озеленённых территорий общего пользования, согласно Карты ПЗЗ. Согласно ст. 20 ПЗЗ зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса) ОЗ. Рекреационные территории парков, скверов, иных озелененных зон, предназначенные для осуществления деятельности, связанной с сохранением отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне. В лесопарковой зоне согласно ст. 59 ПЗЗ, запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. В соответствии с ч. 2 ст. Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Согласно ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч. 4 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в ч. 2 ст. 54 ГрК РФ, является соблюдение требований пп. 1, 2 ч. 4 ст. 54 ГрК РФ. Вышеизложенное свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, а именно строительство Объекта произведена без разрешения на строительство, а также ч. 2 ст. 55.24 ГрК РФ.