ООО "РАССВЕТ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 84 от 28.05.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании овса на кормовые цели, 5 класс, урожай 2023 года, партия 200,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.65245/23 от 13.11.2023). Так, ООО «Рассвет» в 2023 году при выращивании овса (информация ООО «Рассвет» № 31 (об обработке овса в 2023 году)) применил следующие пестициды: Ампир Экстра, ВР (действующее вещество: глифосат); Метметил, ВДГ (действующее вещество: метсульфурон-метил); Диношанс, КЭ (действующее вещество: диметоат). В представленном протоколе испытаний № 231Л/З-07.11/23 от 07.11.2023 (ООО «Трансконсалтинг», испытательный центр «CERTIFICATION GROUP», испытательная лаборатория «LIGHT GROUP»; уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21АИ63), на основании которого принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.65245/23 от 13.11.2023), исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в овсе на кормовые цели, действующие вещества: глифосат (пестицид Ампир Экстра, ВР), метсульфурон-метил (пестицид Метметил, ВДГ), диметоат (пестицид Диношанс, КЭ) — отсутствуют. Таким образом, ООО «Рассвет», при декларировании партии овса на кормовые цели, 5 класс, урожай 2023 года, партия 200,0 тонн, не исследовал на остаточные количества действующие вещества: глифосат (пестицид Ампир Экстра, ВР), метсульфурон-метил (пестицид Метметил, ВДГ), диметоат (пестицид Диношанс, КЭ), то есть не провел полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Так же, в вышеуказанном протоколе испытаний исследования овса на кормовые цели, урожай 2023 года по показателям «Охратоксин А» (стр. 4) и «ГМО» (стр.7) - проведены методами, не предусмотренными Перечнем стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Кроме того, установлены нарушения при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.65245/23 от 13.11.2023 на бумажном носителе: - Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». ООО «Рассвет», при регистрации декларации о соответствии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru)) и оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе, указал 5 класс овса на кормовые цели. Вместе с тем согласно ГОСТ Р 53901-2010 «Овес кормовой. Технические условия», в соответствии с которым изготовлена продукция (овес), указано, что в зависимости от физико-химических показателей зерно кормового овса подразделяют на 3 класса качества (1-ый, 2-ой, 3-ий). В протоколе испытаний № 231Л/З-07.11/23 от 07.11.2023 указан 3 класс. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. На основании пунктов 5, 9 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 4д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».