ООО "ЗЛАТОЗАРА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 68 от 19.04.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании рапса для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, класс 1, урожай 2023 года, партия 4500,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84809/23 от 19.10.2023). Так, ООО «Златозара», при выращивании рапса в 2023 году, применило пестициды (справка от 15.04.2024 № 11, журнал учета применения пестицидов и (или) агрохимикатов (2023 год)): Лигат, КЭ (действующие вещества: клетодим, хизалофоп- П-этил); Каратэ Зеон, МКС (действующее вещество: лямбда-цигалотрин); Нопасаран, КС (действующие вещества: метазахлор, имазамокс); Кунгфу супер, КС (действующие вещества: тиаметоксам, лямбда-цигалотрин); Фюзилад форте, КЭ (действующее вещество: флуазифоп-П-бутил); Лонтрел гранд, ВДГ (действующее вещество: клопиралид); Пиктор актив, КС (действующие вещества: пираклостробин, боскалид); Борей, СК (действующие вещества: имидаклоприд, лямбда-цигалотрин); Страйк форте, КС (действующие вещества: тебуконазол, флутриафол); Борей Нео, СК (действующие вещества: альфа-циперметрин, имидаклоприд, клотианидин); Суховей, ВР (действующее вещество: дикват). В представленных протоколах испытаний № 19858/23 от 29.09.2023, № 19859/23 от 29.09.2023 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») и № 1КВ-23.5694/1 от 06.10.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84809/23 от 19.10.2023), исследование по определению остаточных количеств пестицида (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в рапсе для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, действующее вещество: клотианидин (пестицид Борей Нео, СК) — отсутствует. Таким образом, ООО «Златозара», при декларировании партии рапса для промышленной переработки, поставляемого на пищевые цели, класс 1, урожай 2023 года, партия 4500,0 тонн, не провело исследование на остаточное количество действующего вещества пестицида Борей Нео, СК — клотианидин, то есть не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ООО «Златозара» в 2023 году в весе после доработки составил — 38502,6 ц (или 3850,26 тонн). В оформленной декларации о соответствии на рапс для промышленной переработки, поставляемый на пищевые цели, класс 1, урожай 2023 года (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84809/23 от 19.10.2023) и в представленных протоколах испытаний (№ 19858/23 от 29.09.2023, № 19859/23 от 29.09.2023 и № 1КВ-23.5694/1 от 06.10.2023), на основании которых принята декларация о соответствии, указана партия - 4500 тонн (4 500 000 кг). Таким образом, ООО «Златозара» задекларировало 4 500,0 тонн рапса, при урожае — 3850,26 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. При анализе декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.84809/23 от 19.10.2023 установлены нарушения в оформлении: 1) в декларации о соответствии на бумажном носителе в разделе «Декларация о соответствии принята на основании» и в декларации о соответствии электронной версии (сайт Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru)) в разделе «Исследования, испытания, измерения», указаны: протокол испытаний № 19858/23 от 09.10.2023 (Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») и протокол испытаний № 1КВ-22.5694/1 от 06.10.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»). Вместе с тем документами, подтверждающими соответствие продукции требованиям технического регламента, является протокол испытаний № 19858/23 от 29.09.2023 (Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), протокол испытаний № 1КВ-23.5694/1 от 06.10.2023 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»). 2) в декларации о соответствии на бумажном носителе, оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. На основании пунктов 5, 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».