ООО "КХ "ЗАХАРОВ Ю.В."

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 13 от 19.01.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании рапса для промышленной переработки, урожай 2023 года, партия 700,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.46836/23 от 09.10.2023). Так, согласно отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ООО «КХ «Захаров Ю. В.» в 2023 году в весе после доработки составил — 5140,0 ц (или 514,0 тонн). В оформленной декларации о соответствии на рапс для промышленной переработки, урожай 2023 года (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.46836/23 от 09.10.2023) и в представленных протоколах испытаний (№ 21657/23 от 09.10.2023, № 21658/23 от 09.10.2023 и № 21659/23 от 09.10.2023 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии, указана партия - 700 тонн (700 000 кг). Таким образом, ООО «КХ «Захаров Ю. В.» задекларировало 700,0 тонн рапса, при урожае — 514,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Так же, в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.46836/23 от 09.10.2023 на бумажном носителе в поле 5 «Сведения о продукции» и в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) в разделе «Сведения о продукции»: отсутствуют сведения об области применения продукции, а именно, на какие цели она предназначена: на пищевые цели или кормовые цели. Вместе с тем, в протоколах испытаний, на основании которых принята вышеназванная декларация о соответствии, указано наименование образца испытаний: рапс на пищевые цели. Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Так же, при анализе декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.46836/23 от 09.10.2023 на бумажном носителе, установлены нарушения в оформлении: 1) В поле 3 «Заявитель» не указан номер телефона и адрес электронной почты. 2) В поле 8 «Дополнительная информация» не указаны сведения об условиях хранения. 3) Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». Кроме того, при оформлении электронной версии вышеуказанной декларации о соответствии в разделе «Сведения о продукции», не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер). Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. На основании пунктов 5, 7 статьи 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».