МО ДОСААФ РОССИИ Г. АБАЗА РХ

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии). Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) рассмотрело обращения временно исполняющего обязанности начальника Госавтоинспекции МВД по Республике Хакасия подполковника полиции Кичеева В.В. об обучение по профессии «Водитель категории «В» группы № 5/12-2022 в Местном отделении общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Абаза Республики Хакасия (далее - ДОСААФ, Учреждение). Министерством осуществлен выезд в ДОСААФ и изучены документы, представленные Учреждением. В ДОСААФ обучение по профессии «Водитель категории «В» проводится на основе образовательной программы профессиональной подготовки водителей транспортного средства категории «В», утвержденной Председателем ДОСААФ 08.08.2022 (без реквизитов), согласованной с заместителем начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Хакасия 08.08.2022 (далее – образовательная программа). ДОСААФ располагает необходимой материально-технической базой и кадрами. Для обучения по образовательной программе приказом исполняющего обязанности Председателя ДОСААФ от 23.12.2022 № 73 «О зачислении на обучение» (далее – приказ) сформирована учебная группа № 5/12-2022 в составе 34 обучающихся. В приказе обозначен период обучения с 23.12.2023 по 30.06.2023, определены преподаватели для проведения теоретической части, 4 мастера производственного обучения для проведения практической части, в том числе вождения, 4 легковых автомобиля. Представлено 35 договоров об оказании платных образовательных услуг с полным возмещением затрат от 23.12.2022 группы № 5/12-2022 (далее – договоры). Один обучающийся не был включен в приказ в связи с технической ошибкой. Статьей 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) определено, что в договоре об образовании, заключенном между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение, должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Договоры соответствуют требованиям части 2 статьи 54 Закона не в полном объеме. Так в договорах определена формы обучения (очно-вечерняя, вечерняя), которые не соответствуют части 2 статьи 17 Закона. В договорах определены 3 срока обучения и действия договоров (3 месяца, с 23.12.2022 по 30.06.2023, 1 год), противоречащие друг другу. Договоры разработаны на основании нормативных правовых актов, утративших силу: закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг». Реквизиты обучающихся, предусмотренные пунктом 11 договоров, не заполнены. Предметом договоров является реализация образовательной программы профессионального обучения, вместе с тем в содержании договоров имеется ссылка на дополнительные общеобразовательные программы. Согласно учебному плану образовательная программа рассчитана на 199 часов, из которых: теоретических занятий 108 часов, практических занятий 91 час (вождение 57 часов). Теоретическая часть проведена с 23.12.2022 по 21.03.2023 года, практическая часть, в том числе модуль «Вождение транспортных средств категории «В», с 13.03.2023 по 23.06.2023. Согласно календарному учебному графику, журналам учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В», графикам вождения, индивидуальным книжкам учета обучению вождению на транспортном средстве категории «В» Учреждения образовательная программа была реализована полностью в количестве 199 часов. Обучение закончено 23.06.2023. Из 35 обучающихся 3 человека были отчислены 30.06.2023 за неуплату и систематические пропуски занятий (приказ исполняющего обязанности Председателя ДОСААФ от 30.06.2023 № 19А «Об отчислении их группы № 5/12-2022»), 22 человека завершили обучение 30.06.2023 (приказ исполняющего обязанности Председателя Учреждения от 30.06.2023 № 19 «О выпуске учебной группы № 5/12-2022»). В соответствии с частью 6 статьи 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям. В ДОСААФ 10 человек обучение не завершили в связи с получением неудовлетворительной отметки за теоретическую часть квалификационного экзамена. Согласно журналу выдачи документов об обучении Учреждения (далее – журнал) 22 обучающимся были выданы свидетельства о профессии водителя (дата выдачи документа об обучении в журнале не указана). Вместе с тем, ДОСААФ представлен акт списания бланков документов об обучении от 29.06.2023 № 35 в количестве 26 штук, выданных 16.06.2023, в том числе свидетельства о профессии водитель серии 19 № 2467539-№2467553, № 2467561-№ 2467563, № 246753968. Взамен списанных бланков Учреждением 30.06.2023 выданы новые документы о квалификации.