ЧОУ ДПО "АРТ-СТАР"

Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее – Министерство) рассмотрело жалобу Абрамовой Ксении Владимировны, направленную в Прокуратуру Республики Хакасия по вопросам обучения в Учреждении по профессии «Проводник пассажирского вагона» и возмещения затрат, связанных с обучением, прохождением практики. В ходе рассмотрения жалобы установлено: В рамках договора на оказание образовательных услуг между Акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (далее – АО ФПК) и Учреждением от 27.09.2022 № 469-22/Ф (ВСИБ), на основании личного заявления, приказом ЧОУ ДПО «Арт-Стар» от 03.08.2022 № 63 Абрамова К.В. была зачислена на обучение по образовательной программе профессиональной подготовки по профессии «Проводник пассажирского вагона 3-го разряда». Статьей 74 Федерального закона от 29.12.20212 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) определено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Приказом Учреждения от 12.09.2022 № 75 Абрамова К.В. допущена до сдачи квалификационного экзамена. Согласно протоколу заседания квалификационной комиссии Учреждения от 13.09.2022 № 42 за сдачу квалификационного экзамена Абрамова К.В. получила оценку «2» (неудовлетворительно). Приказом Учреждения от 13.09.2023 № 77 Ксения Владимировна отчислена в связи с окончанием обучения. Документ об обучении (свидетельство) Абрамова К.В. не получила в связи с неудовлетворительными результатами сдачи квалификационного экзамена. Частью 12 статьи 60 Закона определено, что лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Учреждением не представлены документы, подтверждающие выдачу справки об обучении или о периоде обучения Абрамовой К.В. Учреждением два раза (в сентябре и октябре 2022 года) Абрамовой К.В. предоставлена возможность для пересдачи квалификационного экзамена для получения свидетельства о профессии. Частями 1 и 2 статьи 54 Закона определено, что между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение, заключается договор об образовании. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). Учреждение заключило с Абрамовой К.В. соглашение на оказание платных образовательных услуг от 03.08.2022 № 22/70/1 (далее – Соглашение). Соглашение не содержит следующих характеристик, установленных частью 2 статьи 54 Закона: формы обучения, срока освоения образовательной программы (продолжительности обучения). В преамбуле и в 7 разделе Соглашения не прописаны фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося. Соглашение с Абрамовой К.В. Учреждением подписано в рамках действия договора на оказание образовательных услуг между АО ФПК и Учреждением от 27.09.2022 № 469-22/Ф (ВСИБ) (далее – Договор). Выявлено хронологическое несоответствие в датах заключения Соглашения и Договора: Договор подписан 27.09.2022. Соглашение с Абрамовой К.В. Учреждением, подписано 03.08.2022 со сроком действия 13.09.2022. В Соглашении от 03.08.2022 содержится ссылка на Договор от 27.09.2022. Указанный факт свидетельствует, о том, что Соглашение Учреждение заключило с Абрамовой К.В. уже после ее отчисления из Учреждения. Учреждение вместо практической части квалификационного экзамена засчитывает оценку по производственному обучению. Зачет производственного обучения за практическую часть квалификационного экзамена Учреждением не определен. В ведомостях Абрамовой К.В. проставлены следующие оценки: за производственное обучение – «5» (отлично), за теоретическое обучение – «2» (неудовлетворительно). В протоколах заседания квалификационной комиссии итоговая оценка проставлена «2» (неудовлетворительно). Вместе с тем расчет итоговой оценки за квалификационный экзамен Учреждением не установлен. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 74, части 12 статьи 60, части 2 статьи 54, пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: Статьей 74, частью 12 статьи 60, частью 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».