ООО "ЗОЛОТОЙ КОЛОС СИБИРИ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 206 от 05.12.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании партии пшеницы на пищевые цели урожая 2023 года в количестве 3 690 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.49094/23 от 08.11.2023 по 07.11.2025). При анализе представленных документов установлено, что согласно отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай пшеницы ООО «Золотой колос Сибири» в 2023 году в весе после доработки составил – 3 750 тонн. Ранее ООО «Золотой колос Сибири» была представлена декларация о соответствии на пшеницу поставляемую на кормовые цели урожая 2023 года ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.49161/23 от 08.11.2023 на партию 600 тонн. Таким образом, остаток пшеницы урожая 2023 года составляет – 3 150 тонн. В представленной декларации о соответствии на пшеницу на пищевые цели урожая 2023 года ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.49094/23 от 08.11.2023 г. и в протоколах испытаний от 26.10.2023 № 24650/23, № 24651/23, на основании которых принята декларация, указана партия – 3 690 тонн. Таким образом, ООО «Золотой колос Сибири» задекларировало 3 690 тонн пшеницы при остатке урожая 2023 года – 3 150 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Пунктом 1 статьи 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Пунктом 1 статьи 5 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется». Пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия». Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».