ООО "АЗОТ-АГРО"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 194 от 17.11.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании партии рапса на пищевые цели урожая 2023 года в количестве 1 500 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71315/23 от 15.11.2023 по 15.11.2024). Установлено, что согласно Журналу учета применения пестицидов, при производстве рапса урожая 2023 года ООО «Азот-Агро» использовало в том числе пестицид «Дишанс» (действующее вещество – диметоат). В протоколах испытаний № 1КВ-23.5723-Н1 от 10.11.2023, № 1КВ-23.5723/1 от 14.11.2023, выданных КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ», № 12278.23 АВ/1 от 14.11.2023, выданном АИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ», № 31009, № 31010/23 от 15.11.2023, выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.71315/23 от 15.11.2023, исследования по определению остаточных количеств пестицида «Дишанс» (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в рапсе на пищевые цели (действующее вещество – диметоат) – отсутствуют. В протоколах испытаний от 15.11.2023 № 31009/23, № 31010/23 указана противоречивая информация. Так, в строке «место отбора проб» указано: Российская Федерация, Новосибирская обл., в строке «место нахождения партии» указано: Россия, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Грузовая, д. 1. Таким образом, ООО «Азот-Агро» при декларировании партии рапса на пищевые цели урожая 2023 года в количестве 1 500 тонн не исследовало остаточное количество действующего вещества: диметоат (пестицид Дишанс), то есть не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия зерна требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Информация о протоколах испытаний вносится в соответствии с Единой формой декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правилами ее оформления, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».