ФХ ДОЛБНЯ М.Ф.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 122 от 04.09.2023), установлены признаки нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные ФХ Долбня М. Ф. (Заявитель и Изготовитель) при декларировании партии рапса на пищевые цели в количестве 238,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.49459/23 от 14.07.2023 по 25.06.2024). При анализе декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.49459/23 от 14.07.2023 на бумажном носителе в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании» и в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) в разделе «Исследования, испытания, измерения» выявлено нарушение пп. «ж» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, в части указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Так, в протоколе испытаний № 8845/23 от 09.06.2023 уникальный № РОСС RU.0001.21ПК56 – указан, а в декларации о соответствии на бумажном носителе и в электронной версии – отсутствует. В протоколе испытаний № 8846/23 от 09.06.2023 уникальный номер отсутствует, в декларации о соответствии – указан. Информация о протоколах испытаний вносится в соответствии с Единой формой декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правилами ее оформления, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Далее, в поле 5 на бумажном носителе и в разделе «Сведения о продукции» в электронном виде заявителем ФХ Долбня М. Ф. указано: - наименование продукции – рапс на пищевые цели; - документ, в соответствии с которым изготовлена продукция – ГОСТ 10583-76 «Рапс для промышленной переработки. Технические условия» (далее по тексту – ГОСТ 10583-76). В соответствии с требованиями ГОСТ 10583-76 семена рапса в зависимости от массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов подразделяют на два класса в соответствии с п. 2.1а табл. 1а, где 1-й класс – для пищевых целей, 2-й класс – для технических целей. В протоколах испытаний от 09.06.2023 № 8845/23, № 8846/23, на основании которых принята вышеназванная декларация о соответствии, информация об исследовании рапса на содержание массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов отсутствует. Таким образом, не представляется возможным отнести продукцию (семена рапса) на пищевые цели (к 1-му классу). Далее, в представленной декларации о соответствии на бумажном носителе, а так же в электронной версии заявителем ФХ Долбня М. Ф. на декларируемую продукцию - рапс указаны коды ТН ВЭД ЕАЭС — 1205 90 000 9 и 1205 10 900 0. Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) закреплена норма, согласно которой «декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза». Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления»: в декларации указывается код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). В классификаторе ТН ВЭД ЕАЭС масличные семена (рапс) относятся к 12 группе. В товарную позицию 1205 включены - семена рапса, или кользы, дробленые или недробленые. В товарную субпозицию 1205 10 - семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты. В товарную подсубпозицию 1205 10 900 0 - прочие. Товарная подсубпозиция 1205 90 000 9 - прочие. Таким образом, без определения содержания массовой доли эруковой кислоты и глюкозинолатов в рапсе не представляется возможным установить правильный код ТН ВЭД. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5).