ООО "ТАЕЖНЫЙ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 105 от 18.08.2023), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании зерна гороха поставляемого пищевые цели, урожай 2021 года, партия 250 тонн. Так, в протоколе испытаний № РСЦ 024 001 04 1273/3-23 от 07.07.2023 (Испытательная лаборатория филиала ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Красноярскому краю), на основании которого принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.13593/23 от 03.08.2023 на зерно гороха поставляемое на пищевые цели, урожай 2021 года, партия 250,0 тонн, указано о проведении исследований: 1) ртутьорганических пестицидов по нормативному документу, который не распространяется на определение указанного показателя, а именно: в таблице «Результаты испытаний» на показатель «Ртутьорганические пестициды» (№ п/п 21) указан НД на метод испытаний СТ РК 2010-2010 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4- дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами». Согласно «Перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции», на определение показателя «Ртутьорганические пестициды» распространяется: СТ РК 2040-2010 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов хроматографическими методами». 2) показателя «2,4-Д кислота, эфиры и метаболиты» (вместо: «2,4-Д кислота, ее соли и эфиры» согласно Приложения 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011)) по нормативному документу, который не распространяется на определение указанного показателя. А именно, в таблице «Результаты испытаний» на вышеназванный показатель (№ п/п 22) указан НД на метод испытаний СТ РК 2040-2010 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов хроматографическими методами». Согласно «Перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора проб образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции», для определения показателя «2,4-Д кислота, ее соли и эфиры» распространяется: СТ РК 2010-2010 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами». Таким образом, указанные в протоколе испытаний: СТ РК 2010-2010 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами», как метод испытания показателя — «Ртутьорганические пестициды» и СТ РК 2040-2010 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов хроматографическими методами», как метод испытания показателя — «2,4-Д кислота, ее соли и эфиры» - не могут быть использованы для определении показателей безопасности («Ртутьорганические пестициды», «2,4-Д кислота, ее соли и эфиры») при подтверждении соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011. Так же, при анализе вышеуказанного протокола испытаний, в таблице «Результаты испытаний» (№ п/п 11) указан норматив по показателю «Загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями»: «не более 15 экз/кг». Вместе с тем, в соответствии с Приложением 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), предельно допустимый уровень по данному показателю для зернобобовых культурах (горох, фасоль, нут, чечевица, бобы, маш, чина): не допускается. Согласно Приложения 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) не проведены исследования по показателю «идентификация», который отсутствует в протоколах испытаний (№ РСЦ 024 001 04 1273/3-23 от 07.07.2023 и № РСЦ 024 001 04 1273/3-23 дополнение к протоколу испытания № 1 (№ № РСЦ 024 001 04 1273/3-23 от 07.07.2022) от 07.07.2023), на основании которых принята декларация о соответствии. В результате, ООО «Таежный» не проведена полная процедура оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при декларировании зерна гороха поставляемого на пищевые цели, урожай 2021 года, партия 250,0 тонн. При оформлении декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.13593/23 от 03.08.2023) установлены нарушения: на бумажном носителе в поле 5 «Сведения о продукции» и в электронной версии на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru) в разделе «Сведения о продукции» не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер). Так же, в декларации о соответствии на бумажном носителе, в поле 7 «Декларация о соответствии принята на основании», отсутствует информация о примененной схеме декларирования соответствия. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, утверждаемый Комиссией Таможенного союза. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».