АО "НОВОКУЗНЕЦКИЙ ХЛАДОКОМБИНАТ"

Поступили сведения о следующих действиях: АО «Новокузнецкий хладокомбинат» по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 52 осуществлено производство и выпуск в обращение молочной продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; 2) ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции. 29.04.2022 Кемеровским филиалом ФГБУ «ЦНМВЛ» в результате проведения мониторинговых испытаний пробы мороженого (пломбир ванильный с клубничным наполнителем в вафельном стакане с шоколадной глазурью ГОСТ 31457-2012 с массовой долей жира 12 %, д.в. 17.02.2022, производства АО «Новокузнецкий хладокомбинат»), отобранной в рамках пищевого мониторинга (приказ № 1576 от 27.12.2021 «Испытания и (или) экспертиза подконтрольных государственному ветеринарному контролю (надзору) товаров») по адресу производства (Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 52) выявлено наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП колиформы) (Событие № 07629-2022), что подтверждается срочным отчётом от 29.04.2022 и протоколом испытания от 13.05.2022 № 1КВ-22.2374. Так, согласно ст.2.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя: обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов; …; обеспечение максимально разнообразного здорового питания и оптимального его режима; применение технологической обработки и кулинарной обработки пищевых продуктов, обеспечивающих сохранность их исходной пищевой ценности; обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов; исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий. Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусматривает, что технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;... Целью подтверждения соответствия, исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» является удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров для содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг. Создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли. Базовым нормативно-правовым актом в отношении молочной продукции является ТР ТС «О безопасности молока и молочной продукции» 033/2013, в пункте 33 Главы VII данного регламента указано: «уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении № 8 к настоящему техническому регламенту». Согласно таблице «Допустимые уровни содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение» объём (масса) продукта, в которой не допускается обнаружение БГКП (колиформы), для мороженого составляет 0,01 г. Согласно протоколу испытания от 13.05.2022 № 1КВ-22.2374 в пробе мороженого обнаружены БГКП (колиформы) в 0,01 г продукта. В п.43 Главы IХ регламента установлено, что технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Абз. 2,3 п.47 указанной главы определено: «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).» В соответствии с ч.1 ст. 5 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Часть 1 ст.10 Главы 3 указанного регламента определяет: «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции».