ООО "ДСПМК-АГРО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования установлены признаки нарушения ООО «ДСПМК-Агро» следующих обязательных требований: абзаца 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», выразившиеся в следующем: В адрес Управления Россельхознадзора по Республикам Хакасия и Тыва и Кемеровской области – Кузбассу поступило обращение гражданина Колокольцова Максима Михайловича (вх. № 2007/4573 от 11.08.2022), а также из территориального отдела по Крапивинскому и Промышленновскому районам Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (вх. № 2099 от 22.08.2022) поступили обращение гражданина Колокольцова Максима Михайловича и материалы КУСП № 3110 от 28.07.2022 из Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу, в которых сообщается о факте массовой гибели пчёл, 28.07.2022, на пасеке Колокольцова М.М., расположенной по адресу места его жительства: Кемеровская область – Кузбасс, Промышленновский район, пст. Падунская, ул. Почтовая, д. 62, и пчёл гражданина Острецова Сергея Васильевича на пасеке, расположенной по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Промышленновский район, пст. Падунская, ул. Миронова, д. 41, по мнению Колокольцова М.М. - в результате обработки пестицидами посевов рапса ООО «ДСПМК-Агро». В обращениях Колокольцов М.М. указывает на факт обработки вышеуказанных посевов рапса ООО «ДСПМК-Агро» пестицидом «Борей» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:11:0000000:565, расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Промышленновский район, колхоз «Ленинский путь» без оповещения о проведении таких работ. Для получения дополнительной информации, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:11:0000000:565 (контур 2), расположенном по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Промышленновский район, колхоз «Ленинский путь», инициированы мероприятия по федеральному государственному контролю (надзору) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). Материалы КУСП № 3110 от 28.07.2022 Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу содержат объяснения главного инженера ООО «ДСПМК-Агро» Токарь С.Н., в котором он утверждает, что дал объявление 26.07.2022 в группу пчеловодов в «Вацапе» - «Агрохимия» о том, что ООО «ДСПМК-Агро» планирует обработку посевов рапса препаратом Борей класс опасности 3/1 в период с 27.07.2022 – 04.08.2022. Время проведения работ вечернее, утреннее возле населённых пунктов с. Титово, р. Тарьсма, д. Усть-Каменка, с. Васьково. Колокольцовым М.М. представлены протоколы испытаний от 16.08.2022 №№ 2дКВ-22.1174/1, 2КВ-22.647/1, 2КВ-22.648, согласно которым в подморе пчел, отобранном, 28.07.2022, на его вышеуказанной пасеке, а также в почве и зелёной массе рапса, отобранных, также 28.07.2022, на рапсовом поле принадлежащем ООО «ДСПМК-Агро», расположенном в 2,5 километрах от пасеки, обнаружены остаточные количества действующего вещества пестицида, а именно лямбда-цигалотрин. В силу положения части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (далее – федеральный закон «О пчеловодстве») для предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, не позднее чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агромихикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах. Кроме того, согласно абзаца 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Пунктом 5.6.6. Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450, определено, что Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ведет Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов. Государственный каталог ведется на официальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.mcx.ru), является официальным документом, содержит перечень пестицидов (часть 1) и агрохимикатов (часть 2), разрешенных к обороту на территории Российской Федерации, в том числе для применения гражданами и юридическими лицами в сельском, лесном, коммунальном и личном подсобном хозяйствах, а также основные регламенты применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний. Согласно Приложению 2 «Классы опасности пестицидов для пчел и соответствующие экологические регламенты их применения» к вышеуказанному каталогу во всех случаях применение пестицидов требует соблюдения основных положений «Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами» (Москва, ГАП СССР 1989 г.). Согласно п. 3.1.1. вышеуказанной Инструкции: «Заблаговременно, но не менее чем за двое суток перед началом проведения каждой в отдельности обработки администрация хозяйства обязана оповещать население, ветеринарную службу о местах и сроках обработок, используемых препаратах и способах их применения. Пчеловодов пасек, расположенных в радиусе не менее 7 км от места применения пестицидов, администрация предупреждает о необходимости принятия мер по охране пчел от возможного отравления». Установлено, что вышеуказанное объявление ООО «ДСПМК-Агро» содержит информацию о том, что предприятие планировало проведение вышеуказанных обработок пестицидами в период с 27.07.2022 по 04.08.2022. Однако, указание ООО «ДСПМК-Агро» в объявлении только периода времени, в который им планируется применять пестицид, не является соответствующим уведомлением, поскольку в нарушение названной Инструкции населению не сообщено о местах и сроках проведения непосредственно каждой обработки в указанном выше периоде. Допускается оформление и одного уведомления, но в котором будут указаны все конкретные даты, места и иная информация каждой обработки. Кроме того, объявление содержит информацию о том, что ООО «ДСПМК-Агро» планировало обработку пестицидом «Борей» 1 класса опасности для пчёл в утренние часы, что противоречит Государственному каталогу и Приложению 2 к нему, согласно которому: пестициды 1 класса опасности для пчёл – высокотоксичные (категория риска –-высокий): необходимо соблюдение экологического регламента - проведение обработки растений вечером после захода солнца. Также, в нарушение части 2 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации», объявление не содержит информации о способе проведения работ, рекомендуемых сроках изоляции пчёл в ульях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные выше действия (бездействие) ООО «ДСПМК-Агро» приводят к нарушениям следующих обязательных требований: абзаца 2 ст. 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», статьи 16 Федерального закона от 30.12.2020 № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».