ООО "КДВ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 74 от 18.11.2022), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании семян льна масличного, урожай 2022 года, партия 6000,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.53496/22 от 20.10.2022). Так, ООО «КДВ Ленинск-Кузнецкий», при производстве семян льна масличного в 2022 году, применило пестициды (справка и журнал учета применения пестицидов прилагаются): Антарес, ВК (действующее вещество: МЦПА (диметиламинная+калиевая+натриевая соли)); Суховей, ВР (действующее вещество: дикват); Торнадо 500, ВР (действующее вещество: глифосат). В представленных протоколах испытаний № 19709 от 12.10.2022 и № 19710 от 12.10.2022 (ИЛ Алтайский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.53496/22 от 20.10.2022 на семена льна масличного, урожай 2022 года, партия 6000,0 тонн, исследования по определению остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в семенах льна масличного, действующее вещество: дикват (пестицид Суховей, ВР ) и глифосат (пестицид Торнадо 500, ВР) — отсутствуют. Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 29-СХ), урожай льна масличного ООО «КДВ Ленинск-Кузнецкий» в 2022 году в весе после доработки составил - 39143 ц (или 3 914,3 тонны). В оформленной декларации о соответствии на семена льна масличного урожая 2022 года (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.53496/22 от 20.10.2022) и в протоколах испытаний (№ 19709 от 12.10.2022 и № 19710 от 12.10.2022), на основании которых принята данная декларация, указана партия - 6000 тонн. Таким образом, ООО «КДВ Ленинск-Кузнецкий» задекларировало 6000 тонн семян льна масличного, при урожае — 3 914,3 тонны, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Так же, при анализе декларации о соответствии на бумажном носителе (в поле 5 «Сведения о продукции») и в электронной версии (в разделе «Сведения о продукции»), отсутствуют сведения об области применения семян льна масличного, а именно, на какие цели они предназначены: на пищевые цели или кормовые цели. Согласно п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011, зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».