ООО "АГРО-ИНВЕСТ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 57 от 10.11.2022), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные при декларировании партии рапса на пищевые цели урожая 2022 года в количестве 6 000 тонн, (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.62753/22 от 24.10.2022). ООО «Агро-Инвест» не провело обязательные исследования согласно Приложению 2 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», по показателям: токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий), пестициды (гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты), а так же, исследования на остаточные количества действующих веществ пестицидов: Акцент, КЭ — галоксифоп-Р-метил, клетодим; Лонтрел-300, ВР — клопиралид; Фаскорд, КЭ — альфа-циперметрин, которые применил при выращивании рапса урожая 2022 года, согласно справке и журнала учета применения пестицидов и агрохимикатов. В протоколе испытаний № 1КВ-22.5746 от 18.10.2022, выданного КемИЛ ФГБУ «ВНИИЖЗ», на основании которого оформлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.62753/22 от 24.10.2022, информация по определению предельно допустимых уровней токсичных элементов (свинец, мышьяк, кадмий), пестицидов (гексахлорциклогексан (альфа-, бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты) и остаточных количеств пестицидов (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) действующие вещества: галоксифоп-Р-метил, клетодим (пестицид Акцент, КЭ), клопиралид (пестицид Лонтрел-300, ВР), альфа-циперметрин (пестицид Фаскорд, КЭ) в рапсе на пищевые цели — отсутствует. По декларации о соответствии на бумажном носителе установлены нарушения в оформлении: 1) поле 5 — сведения о продукции: - два раза указывается (дублируется) одна и та же продукция; - отсутствует наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция, - на рапс (на пищевые цели) указан код ТН ВЭД ЕАЭС: 12, вместо 1205 10 900 0, - отсутствует информация о партии продукции (реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции), которая вносится после указания количественного значения партии зерна. 2) поле 7 в строке «Схема декларирования» отсутствует слово «соответствия»; 3) поле 8 «Дополнительная информация» - не заполнено. При регистрации декларации о соответствии (электронная версия) на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru), не внесены реквизиты документа, подтверждающего размер партии рапса и указан неверный код ТН ВЭД ЕАЭС на рапс (на пищевые цели) — 12, вместо 1205 10 900 0. Согласно п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011), зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Пунктом 1 статьи 4 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к техническому регламенту». Пунктом 3 статьи 4 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «определение остаточных количеств пестицидов, за исключение пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна». Пунктом 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия». Пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом». Пунктом 4 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и(или) доказательств, полученных с участием третьей стороны». Пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 закреплена норма, согласно которой «декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза». Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия». 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п.п 1, 3 ст. 4, пп. 2, 4, 12 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; ст. 24, абз. 1, 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ.