Проверка № 192100281067 от 8 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "ПОЧТА РОССИИ"
Дата проведения
8 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Рассмотрение обращения от 27.04.2021 (вх. №503/ж-2021) на отсутствие водоснабжения и нарушение питьевого режима на рабочих местах в отделениях почтовой связи в: Республика Хакасия, с. Усть-Камышта, ул.Советская, д.21; с. Усть-Есть, ул. Советская, д.73; с. Бельтырское, ул. Школьная, переулок 1 – й Стадионный , д.12; с. Бирикчуль, ул. Зеленая, д.9; с. Балыкса, пер. Почтовый, д.1; р.п. Бискамжа пер, ул. Ешмекова, д.19
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Устинова Л. А. | Главный специалист – эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене и гигиене труда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Республика Хакасия, г. Абакан, проспект Ленина, 86
Дата составления акта о проведении проверки
6 июля 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Иванов Антон Александрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
АКТ проверки
органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ 378 от 06.07.2021
Информация о выявленных нарушениях
Описание
При проведении внеплановой документарной проверки с 08.06.2021 по 06.07.2021 в отно-шении юридического лица - Акционерное общество «Почта России» УФПС Республики Хака-сия - филиал АО «Почта России» установлено, что Акционерное общество «Почта России» УФПС Республики Хакасия - филиал АО «Почта России», осуществляя деятельность ОКВЭД 53.10. «Деятельность почтовой связи общего пользования» в отделениях почтовой связи, распо-ложенных по адресам: Республика Хакасия, почтовые отделения по адресам: с. Усть-Камышта, ул.Советская, д.21; с. Усть-Есть, ул. Советская, д.73; с. Бельтырское, ул. Школьная, переулок 1 – й Стадионный, д.12; с. Бирикчуль, ул. Зеленая, д.9; с. Балыкса, пер. Почтовый, д.1; р.п. Бискам-жа пер, ул. Ешмекова, д.19, нарушило статью 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» «Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких про-дукции, работ и услуг;
- производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических рег-ламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не пре-дусмотрено федеральным законом;
- лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевре-менность, полноту и достоверность его осуществления», а также СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (утверждены постановлением Главного го-сударственного санитарного врача Российской Федерации от 02 декабря 2020 г. № 40, зарегист-рировано в Минюсте России 29 декабря 2020 г. N 61893), а именно:
- п. 8.1. Санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснаб-жения, водопроводом, канализацией и отоплением.
- п. 8.5. Все рабочие обеспечиваются питьевой водой, соответствующей требованиям ги-гиенических нормативов.
В представленном письме от 10.05.2021 № ф-19-05/424 на запрос Управления Роспотреб-надзора по Республике Хакасия от 26.05.2021 № 19-00-03/26-8668-2021 в рамках рассмотрения обращения от 27.04.2021 №503/ж-2021 содержится информация об отсутствии в указанных от-делениях почтовой связи централизованных систем водоснабжения, а также не представлена достоверная информация об источниках водоснабжения, условиях доставки (из письма следует, что работники приносят питьевую воду из дома, а также используется водяная колонка). Не представлены доказательства обеспечения работников водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов, что является также нарушением требований статьи 41 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года
В период проведения документарной проверки в соответствии с мотивированным запро-сом к распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки от 04.06.2021 №378 (исх. № 19-00-03/26-9289-2021 от 04.06.2021), приказом от 04.06.2021 № 81 Акционерным об-ществом «Почта России», филиалом Акционерного общества «Почта России» - Управлением федеральной почтовой связи Республики Хакасия представлена «Программа производственного контроля», утвержденная ВРИО директора УФПС Республики Хакасия от 20.04.2021. Программа производственного контроля прилагается (далее «Программа»).
Начало деятельности Акционерного общества «Почта России», филиала Акционерного общества «Почта России» - Управления федеральной почтовой связи Республики Хакасия со-гласно Выписке из Единого реестра юридических лиц от 25.05.2021 зарегистрировано 01.10.2019, ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000.
В разделе 3 «Программы производственного контроля» «Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля» фактически, отсутствует конкретный перечень должностных лиц, на которых возложена конкретная ответственность выполнения Программы производственного контроля в зависимости от степени компетентности в частности ответственность за обеспечением работников отделений почты качественным водоснабжением.
В разделе 4 «Программы» «Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контролируемых критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания) и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний» фактически отсутствует производственный контроль за качеством питьевой воды в отделениях почтовой связи в Республике Хакасия, в том числе по адресам: Республика Хакасия, с. Усть-Камышта, ул.Советская, д.21; с. Усть-Есть, ул. Советская, д.73; с. Бельтырское, ул. Школьная, переулок 1 – й Стадионный , д.12; с. Бирикчуль, ул. Зеленая, д.9; с. Балыкса, пер. Почтовый, д.1; р.п. Бискамжа пер, ул. Ешмекова, д.19 .
В рамках мотивированного запроса к распоряжению о проведении внеплановой докумен-тарной проверки по распоряжению от 04.06.2021 №378 (исх. № 19-00-03/26-9289-2021 от 04.06.2021) и приказа от 04.06.2021 №81, а также в рамках выполнения производственного кон-троля не представлены документы (договора) па поставку и использование питьевой воды, от-вечающей требованиям безопасности и безвредности из источников, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и усло-виям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Использование пить-евой воды, не отвечающей требованиям гигиенических нормативов, может явиться риском воз-никновения и распространения инфекционных заболеваний.
Таким образом, не обеспечиваются доброкачественной водой гарантированного качества работники на рабочих местах отделений почтовой связи по адресам: Республика Хакасия, с. Усть-Камышта, ул.Советская, д.21; с. Усть-Есть, ул. Советская, д.73; с. Бельтырское, ул. Школьная, переулок 1 – й Стадионный , д.12; с. Бирикчуль, ул. Зеленая, д.9; с. Балыкса, пер. Почтовый, д.1; р.п. Бискамжа пер, ул. Ешмекова, д.19, что является нарушением условий труда.
В соответствии с информацией заместителя директора по операционному управлению филиала Акционерного общества «Почта России» УФПС Республики Хакасия от 15.06.2021 № Ф-19-05/487 «Поставка воды в указанные отделения почтовой связи производится автотранспортом УФПС Республики Хакасия по предварительным заявкам начальников отделений почтовой связи. В целях поставки гарантированного качества воды хозяйственно-питьевого назначения в указанных отделениях почтовой связи забор производится из источников централизованного водоснабжения, гарантию качества которой обеспечивает организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием системы холодного водоснабжения….».
Не представлены доказательства обеспечения работников отделений почтовой связи доб-рокачественной водой, документы (договора) на поставку и использование питьевой воды, от-вечающей требованиям безопасности и безвредности из источников, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и усло-виям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что явится фактором риска возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Не обеспечиваются доб-рокачественной водой гарантированного качества работники на рабочих местах отделений поч-товой связи по адресам: Республика Хакасия, с. Усть-Камышта, ул.Советская, д.21; с. Усть-Есть, ул. Советская, д.73; с. Бельтырское, ул. Школьная, переулок 1 – й Стадионный , д.12; с. Бирик-чуль, ул. Зеленая, д.9; с. Балыкса, пер. Почтовый, д.1; р.п. Бискамжа пер, ул. Ешмекова, д.19, что является нарушением условий труда.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| ПРОТОКОЛ № 000558 по делу об административном правонарушении от «09» июля 2021 года |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление 000554 от 11.11.2021 АО Почта Росии , штраф 10000руб. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 378-СЗ | В срок до 6 августа 2021 года |
| Включить в Программу производственного контроля обеспечение качест-венным водоснабжением на рабочих местах в зданиях и помещениях отде-лений почтовой связи по адресам: Республика Хакасия, почтовые отделения по адресам: с. Усть-Камышта, ул.Советская, д.21; с. Усть-Есть, ул. Советская, д.73; с. Бельтырское, ул. Школьная, переулок 1 – й Стадионный , д.12; с. Бирикчуль, ул. Зеленая, д.9; с. Балыкса, пер. Почтовый, д.1; р.п. Бискамжа пер, ул. Ешмекова, д.19. Представить договоры поставки питьевой воды, соответствующей гигие-ническим нормативам, из источников, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, другие документы, подтверждающие качество и безопасность питьевой воды, а также график поставки питьевой воды | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
