Проверка № 192100175736 от 23 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ФОТОН"
Дата проведения
23 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится в соответствии с п. 3 части 2 статьи 10 Федерального Закона от 26.12.2008г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.02.2021 № 45 «О прове-дении проверки качества и безопасности алкогольной и спиртсодержащей продукции», изданный во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № ДГ-П13-1309; приказ руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданный во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № АХ-П11-343)
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Вахрушева Екатерина Александровна | Главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене и гигиене труда |
| Попова Алена Игоревна | Врач по общей гигиене |
| Неделькина Наталья Петровна | Специалист |
| Гаврилов Дмитрий Валерьевич | Специалист |
| Ерахтин Александр Николаевич | Биолог |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 18
Дата составления акта о проведении проверки
21 мая 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Пак Михаил Германович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
П.1.4. СП 2.3.6.3668-20 - «Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосред-ственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры»;
п.1.5. СП 2.3.6.3668-20 - «Работники торговых объектов, имеющие непосредственный кон-такт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и атте-стации»;
п.1.6. СП 2.3.6.3668-20- «Работники торговых объектов, имеющие непосредственный кон-такт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и ат-тестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года».
Фактически при оценке личных медицинских книжек сотрудников магазина установлено, что у 1 сотрудника истек срок действия гигиенической аттестации: у продавца-кассира Кужаковой С.К. (1986г.р.) (аттестована 26.02.2019 по 26.02.2021); у 2-х сотрудников отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической аттестации: у оператора Топтало А.В. (1984г.р.), у грузчика Степанова К.А. (1983г.р.);
- отсутствуют сведения о прохождении серологического обследования на брюшной тиф (при поступлении на работу) у 4-х сотрудников: директора Юрченко Е.А. (1961г.р.), продавца-кассира Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), продавца-кассира Никольской Г.П. (1967г.р.), старшего продавца Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.),
- отсутствуют сведения о прохождении обследования на носительство кишечных ин-фекций (при поступлении на работу) у 4-х сотрудников: директора Юрченко Е.А. (1961г.р.), продавца-кассира Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), продавца-кассира Никольской Г.П. (1967г.р.), старшего продавца Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.),
- отсутствуют сведения о прохождении обследования на наличие патогенного стафило-кокка (при поступлении на работу) у 3-х сотрудников: продавца-кассира Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), продавца-кассира Никольской Г.П. (1967г.р.), старшего продавца Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.).
п.18.1, п.18.3 СП 3.1./3.2.3146-13 (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям») – «Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Фактически при оценке личных медицинских книжек сотрудников магазина установлено, что не проведена очередная ревакцинация против дифтерии (периодичность ревакцинации каждые 10 лет), АДСМ у продавца кассира Кужаковой С.К. (1986г.р.) (дата последней ревакцинации 18.03.2003),
- отсутствуют сведения о ревакцинации V2 против гепатита В (вакцинация до 55 лет) у продавца кассира Кужаковой С.К. (1986г.р.) (дата проведения V1 27.10.2011),
- отсутствуют сведения о профилактических прививках против дифтерии, кори и ви-русного гепатита В (вакцинация до 55 лет) у грузчика Степанова К.А. (1983г.р.).
Указанные нарушения подтверждаются экспертным заключением от 29.04.2021 № 3648-АБ-ЭЗ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасии». Частичные копии личных медицинских книжек прилагаются к настоящему акту для обозрения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что (место, время, характер правонарушений со ссылкой на КоАП РФ): 23.04.2021 с 10 час 00 мин до 11 час 30 мин, должностное лицо Юрченко Елена Андреевна, являясь директором магазина «Продукты-ВСК» ООО «Фотон» по адресу: г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 18, не выполнила свои должностные обязанности и допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении требований статьи 11, пункта 5 статьи 15, статьи 29, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принятого Государственной Думой 12.03.1999, одобренного Советом Федерации 17.03.1999 (с последующими изменениями и дополнениями); отдельных пунктов СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 , Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61572 (далее – СП 2.3.6.3668-20); СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), а именно: - п.1.4. СП 2.3.6.3668-20 - «Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредствен-ный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры»; п.1.5. СП 2.3.6.3668-20 - «Работники торговых объектов, имеющие непосредственный кон-такт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о прой-денном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации»; п.1.6. СП 2.3.6.3668-20- «Работники торговых объектов, имеющие непосредственный кон-такт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттеста-цию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года». Фактически при оценке личных медицинских книжек сотрудников магазина установлено, что у продавца-кассира Кужаковой С.К. (1986г.р.) истек срок действия гигиенической аттестации (аттестована 26.02.2019 по 26.02.2021); у 2-х сотрудников отсутствует отметка о прохождении профессиональной гигиенической аттестации: у оператора Топтало А.В. (1984г.р.), у грузчика Степанова К.А. (1983г.р.); - отсутствуют сведения о прохождении серологического обследования на брюшной тиф (при поступлении на работу) у 4-х сотрудников: директора Юрченко Е.А. (1961г.р.), продавца-кассира Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), продавца-кассира Никольской Г.П. (1967г.р.), старшего продавца То-дозаковой Е.Р. (1969г.р.), - отсутствуют сведения о прохождении обследования на носительство кишечных инфекций (при поступлении на работу) у 4-х сотрудников: директора Юрченко Е.А. (1961г.р.), продавца-кассира Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), продавца-кассира Никольской Г.П. (1967г.р.), старшего про-давца Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.), - отсутствуют сведения о прохождении обследования на наличие патогенного стафилококка (при поступлении на работу) у 3-х сотрудников: продавца-кассира Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), продавца-кассира Никольской Г.П. (1967г.р.), старшего продавца Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.). п.18.1, п.18.3 СП 3.1./3.2.3146-13 (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохране-ния Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показа-ниям») – «Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникнове-ния и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена на-циональным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Рос-сийской Федерации». Фактически при оценке личных медицинских книжек сотрудников магазина установлено, что не проведена очередная ревакцинация против дифтерии (периодичность ревакцинации каждые 10 лет), АДСМ у продавца кассира Кужаковой С.К. (1986г.р.) (дата последней ревакцинации 18.03.2003), - отсутствуют сведения о ревакцинации V2 против гепатита В (вакцинация до 55 лет) у про-давца кассира Кужаковой С.К. (1986г.р.) (дата проведения V1 27.10.2011), - отсутствуют сведения о профилактических прививках против дифтерии, кори и вирусного гепатита В (вакцинация до 55 лет) у грузчика Степанова К.А. (1983г.р.). Учитывая вышеизложенное, Юрченко Елена Андреевна не обеспечила выполнение санитар-ных правил и нормативов и не скоординировала деятельность работников магазина «Продукты-ВСК» ООО «Фотон». Вышеперечисленные нарушения установлены в ходе проведения внеплановой проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фотон» (сокращенное наименование - ООО «Фотон») по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 18, на основании руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.02.2021 № 45 «О проведении проверки качества и безопасности алкогольной и спиртсодержащей продукции», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № ДГ-П13-1309; приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 № АХ-П11-343. В соответствии со ст. 1. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Следует отметить, что выявленные в ходе проверки правонарушения не являются формаль-ными, что подтверждается проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизой и эксперт-ным заключением о несоответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям. Нарушения прохождения порядка и периодичности медицинского осмотра, а также гигиени-ческой подготовки и аттестации сотрудников магазина «Продукты-ВСК», свидетельствует о том, что не выполняются мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфек-ционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, тем самым создают угрозу для здоровья окружающих. У должностного лица Юрченко Е.А. имелась возможность соблюдения требований санитар-ного законодательства, но она своевременно и до начала настоящей проверки не предприняла ме-ры к их устранению. Вышеуказанные правонарушения представляют реальную угрозу для здоро-вья окружающих. Вина должностного лица Юрченко Е.А. в совершении указанных нарушений подтверждает-ся актом проверки № 269 от «21» мая 2021г. по делу № 000410, другими материалами администра-тивного дела: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 269 от 20.04.2021, уведомление, экспертное заключение от 29.04.2021 № 3648-АБ-ЭЗ органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасии», частичные копии личных медицинских книжек; извещение о явке по вызову должностного лица, осуществляющего государственный надзор для дачи объяснений и рассмотрения материалов проверки по акту; копия приказа о принятии на работу от 27.11.2020 № 3, копия должностной инструкции; также объяснением, т.е., должностным лицом Юрченко Е.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Частью 1 статьи 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление от 10.06.2021 № 000324 по ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении должностного лица Юрченко Е.А., штраф 500 руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Платежное поручение №649735 от 03.09.2021 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Вх.7971 от 15.09.2021 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 269-СЗ | В срок до 20 сентября 2021 года |
| Обеспечить прохождение профессиональной гигиенической аттестации следующих сотрудников: - Кужаковой С.К. (1986г.р.), - Топтало А.В. (1984г.р.), - Степанова К.А. (1983г.р.). Основания: ст.11.Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» Обеспечить наличие в личных медицинских книжках сведений о прохождении: 1. серологического обследования на брюшной тиф, носительство кишечных инфекций у следующих сотрудников: - Юрченко Е.А. (1961г.р.), - Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), - Никольской Г.П. (1967г.р.), - Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.), 2. обследования на наличие патогенного стафилококка у следующих сотрудников: - Сазанаковой С.Д. (1969г.р.), - Никольской Г.П. (1967г.р.), - Тодозаковой Е.Р. (1969г.р.). Основания: ст.11. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.1.4, 1.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» Обеспечить проведение очередной ревакцинации против дифтерии (АДСМ), ревакцинации V2 против гепатита В сотрудника Кужаковой С.К. (1986г.р.), вакцинации против дифтерии, кори и вирусного гепатита В сотрудника Степанова К.А. (1983г.р.). Основания: ст.11. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.18.1, п.18.3 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (приложение № 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям») | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ