ООО "ТАИР"

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле поступило обращение гражданина (вх. № 023-5076ж от 20.05.2022 г.) с доводами о нарушении требований подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в торговом объекте «Золотая табакерка» по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Дубровская, 34 осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно от общеобразовательных учреждений – МБДОУ детский сад № 37 по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Азина, 110. В ходе рассмотрения обращения установлено, что деятельность в данном торговом объекте «Золотая табакерка» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Таир» ИНН 1831203033, ОГРН 121180015008, юридический адрес: УР, г. Ижевск, ул. Пушкинская, дом 242 офис 6а. В торговом объекте «Золотая табакерка» осуществляется реализация табачных изделий (в ассортименте). Имеется специальное оборудование для хранения и реализации табачной продукции с надписью «Табак». В ходе рассмотрения обращения был сделан запрос в Администрацию города Сарапула на линейное расстояние от ближайшей точки торгового объекта «Золотая Табакерка» по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Дубровская, 34 до границ образовательных учреждений МБДОУ детский сад № 37 (УР, г. Сарапул, ул. Азина, 110). Согласно предоставленной информации расстояние определено ориентировочно 6 метров. Исходя из изложенного имеется вероятность не соблюдения со стороны юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Таир» требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Согласно требованиям подпункта 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 100-метровая зона, с учетом положений ст. 35 Градостроительного кодекса РФ - это определенная территория с установленными границами, при этом внутри данной территории могут располагаться как объекты капитального строительства, так и иные объекты. Определение 100-метрового расстояния от границы территории образовательных учреждений предполагает измерение данного расстояния как радиуса размером 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения по прямой линии, т.е. 100-метровая зона, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения от любой точки на границе территории образовательного учреждения. То есть, исходя из содержания п. 2 ч. 7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и используемого в законе термина «расстояние», продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, запрещена на расстоянии радиусом 100 метров, как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговым объектом (магазином), без учета пешеходной доступности, Правил дорожного движения, искусственных и естественных препятствий, а также без учета места расположения входа в торговый объект и места размещения табачных изделий. Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков. Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от 24.04.2008 г. Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья. Существует угроза общественным отношениям: здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, заключающаяся в пренебрежительном отношении юридического лица ООО «Таир» к исполнению требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Таким образом, при рассмотрении обращения гражданина установлены признаки не соблюдения требований законодательства со стороны общества с ограниченной ответственностью «Таир» при реализации табачных изделий В действиях (бездействиях) юридического лица общество с ограниченной ответственностью «Таир» наличествуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ – «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции». В обращении гражданина отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные возможные действия (бездействия) юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Таир» (ОГРН 1211800015008, ИНН 1831203033, адрес юридического лица: Удмуртская Республика, г.о. город Ижевск, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 242, офис 6а.) приводят или могут привести к нарушению Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Юридическому лицу Общество с ограниченной ответственностью «Таир» (адрес юридического лица: Удмуртская Республика, г.о. город Ижевск, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 242, офис 6а) в торговом объекте «Золотая табакерка» расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Дубровская, 34, принять меры по не допущению нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» при оказании услуг розничной продажи продовольственных товаров гражданам.