Проверка № 182100312341 от 24 июня 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ "ПОСТОЛЬСКАЯ СОШ"
Дата проведения
24 июня 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится на основании п.3 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ с целью исполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой от 21.04.2021 № 199 «О внеплановых выездных проверках в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2021г», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 15.04.2021 № ТГ-П12-4795
Задачами настоящей проверки являются: установление соответствия ( несоответствия) деятельности отдыха детей и их оздоровления санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Предметом настоящей проверки является деятельность юридического лица по обеспечению обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в области технического регулирования в период проведения оздоровительной кампании 2021г
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Сазонова Вероника Николаевна | Заместитель начальника отдела санитарного надзора |
| Смирнова Светлана Ивановна; Южакова Мария Андреевна | Ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора |
| Аилц Фбуз «Центр Гигиены И Эпидемиологии В Удмуртской Республике» | Специалисты |
Объекты и итоги проверки
Адрес
427020, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Постол, улица Школьная, дом 9
Нет данных о результатах проверки
Адрес
427020, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Постол, улица Школьная, дом 9
Дата составления акта о проведении проверки
21 июля 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Потебня Т. В.
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен подпись имеется
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушении п. 3.11.2. СП 2.4.3648-20 у 45 детей, посещающих лагерь сведения об отсутствии контактов с больными инфекционными заболеваниями в течение 21 календарного дня внесены в справку ранее, чем за 3 рабочих дня до заезда в лагерь, дата внесения 01.06.2021г., дата заезда 07.06.2021г., что подтверждается экспертным заключением №2701 от 14.07.2021г.
В соответствии с п. 1.5. СП 2.4.3648-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров <2>, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации <3> и иметь личную медицинскую книжку <4> с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.
2) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20)
В соответствии с п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации <12>.
В нарушении п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1.5. СП 2.4.3648-20 у кухонного работника Кузьминой С.В. нарушена периодичность прохождения гигиенической подготовки и аттестации, действует до 01.08.2020г., что подтверждается экспертным заключением №2675 от 09.07.2021г.
В соответствии п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются.
Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин).
Приложение N 8
к СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Меню приготавливаемых блюд
Возрастная категория: от 1 года до 3 лет/3 - 6 лет/
7 - 11 лет/12 лет и старше
Прием пищи Наименование блюда Вес блюда Пищевые вещества Энергетическая ценность N рецептуры
Белки Жиры Углеводы
Неделя 1
День 1
завтрак
итого за завтрак
обед
итого за обед
...
Среднее значение за период:
В соответствии п. 8.1.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации. В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей. В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей.
В соответствии п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам). В палаточных лагерях для детей допускается разработка меню на период до 7 дней. Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Допускается замена одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение N 11 к настоящим Правилам). Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.
Приложение N 9
к СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Таблица 1
МАССА ПОРЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ВОЗРАСТА (В ГРАММАХ)
Блюдо Масса порций
7 - 11 лет 12 лет и старше
Каша, или овощное, или яичное, или творожное, или мясное блюдо (допускается комбинация разных блюд завтрака, при этом выход каждого блюда может быть уменьшен при условии соблюдения общей массы блюд завтрака) 150 - 200 200 - 250
Закуска (холодное блюдо) (салат, овощи и т.п.) 60 - 100 100 - 150
Первое блюдо 200 - 250 250 - 300
Второе блюдо (мясное, рыбное, блюдо из мяса птицы) 90 - 120 100 - 120
Гарнир 150 - 200 180 - 230
Третье блюдо (компот, кисель, чай, напиток кофейный, какао-напиток, напиток из шиповника, сок) 180 - 200 180 - 200
Фрукты 100 100
Приложение N 9
к СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Таблица 3
Суммарные объемы блюд по приемам пищи
(в граммах - не менее)
Показатели от 1 до 3 лет от 3 до 7 лет от 7 до 12 лет 12 лет и старше
Завтрак 350 400 500 550
Второй завтрак 100 100 200 200
Обед 450 600 700 800
Полдник 200 250 300 350
Ужин 400 450 500 600
Второй ужин 100 150 200 200
Приложение N 10
к СанПиН 2.3/2.4.3590-20
Таблица 1
Потребность в пищевых веществах, энергии, витаминах
и минеральных веществах (суточная)
Показатели Потребность в пищевых веществах
1 - 3 лет 3-7 лет 7-11 лет 12 лет и старше
белки (г/сут) 42 54 77 90
жиры (г/сут) 47 60 79 92
углеводы (г/сут) 203 261 335 383
энергетическая ценность (ккал/сут) 1400 1800 2350 2720
Таблица 3
Распределение в процентном отношении потребления пищевых
веществ и энергии по приемам пищи
Тип организации Прием пищи Доля суточной потребности в пищевых веществах и энергии
Дошкольные организации, организации по уходу и присмотру, организации отдыха (труда и отдыха) с дневным пребыванием детей завтрак 20%
второй завтрак 5%
обед 35%
полдник 15%
ужин 25%
В нарушении п. 8.1.2, п. 8.1.3, 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, таблицы 1 Приложения 9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 МБОУ «Постольская СОШ» утверждено примерное меню на летний лагерь, разработанное не в соответствии с санитарными требованиями.
В примерном меню не указано для организации питания какой возрастной группы детей разработано меню (что учитывается в следующих нормах: масса порций блюд, суммарные объемы блюд по приемам пищи, потребность в пищевых веществах, энергии, витаминах и минеральных веществах, среднесуточных наборах пищевой продукции), не указаны энергетическая ценность, масса блюд, содержание пищевых веществ среднее значение за отдельные приемы пищи (завтра, обед, полдник) и за период 10 дней.
Примерно меню разработано без учета режима дня в лагере. Так согласно режима дня летнего оздоровительного лагеря МБОУ «Постольская СОШ» на 1 смену 2021 года, утверждённого начальником ДОЛ Н.В. Мираевой 09.03.2021г. в режиме дня предусмотрено 2 приема пищи: завтрак и обед. В примерно меню на летний лагерь, утверждённым начальником ДОЛ Н.В. Мираевой 09.03.2021г. 3 приема пищи завтрак, обед, полдник.
Данное нарушение подтверждается примерным меню МБОУ «Постольская СОШ», утверждённым начальником ДОЛ Н.В. Мираевой 09.03.2021г.
Согласно п. 8.1.2, приложения 10, табл. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 суточная потребность для детей 7-11 лет в энергии (энергетическая ценность (ккал/сут) составляет 2350 ккал, для детей 12 лет и старше 2720 ккал. Распределение калорийности от суточной потребности для детей 7-11 лет на завтрак составляет 20% (470 ккал), на обед 35% от суточной потребности (822, 5 ккал), полдник 15% (352, 5 ккал).
В нарушении п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на обед по меню 24.06.2021г. предусмотрено блюдо «салат из свежих помидор» выходом 100, 0г, фактический выход блюда составил 92, 0г. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением №2692 от 13.07.2021г., актом санитарно-эпидемиологического обследования №603 от 24.06.2021г.
Установлено несоответствие фактического и примерного меню в следующие дни 24.06.2021г. (завтрак), 21.06.2021г. (завтрак), 17.06.2021г (завтрак, обед). 16.06.2021г. (завтрак), 15.06.2021г. (завтрак, обед), 10.06.2021г. (завтрак, обед), что подтверждается экспертным заключением №2674 от 09.07.2021г.
Рабочая таблица по фактическому меню с 10.06.2021 по 24.06.2021г.
Завтрак
день цикла суммарная масса блюд (г) калорийность (ккал)
содержание белков, жиров, углеводов (г)
Б Ж У
Норма 7-11 лет 500 470 15, 4 15, 8 67
10.06.21 500 590 22, 6 28, 4 53, 9
11.06.21 680 683, 5 19, 6 25 102, 9
14.06.21 550 719, 5 19, 6 26, 1 100, 5
15.06.21 400 388, 4 16, 2 12, 9 51, 8
16.06.21 395, 5 512, 7 22, 6 28, 1 44, 2
17.06.21 470 656 27, 8 33, 1 63, 5
18.06.21 600 507, 5 15, 5 10, 9 91
19.06.21 530 564, 8 11, 3 25 106, 8
21.06.21 730 723, 2 21, 2 24, 4 115, 4
22.06.21 500 590 22, 6 28, 5 54
23.06.21 630 727, 3 19, 7 27 109, 4
24.06.21 600 512, 6 22, 9 18, 6 70, 4
ИТОГО мин макс средняя средняя среднее
395, 5 730 548, 7 597, 9 20, 1 24 80, 3
Обед
день цикла суммарная масса блюд (г) калорийность (ккал)
содержание белков, жиров, углеводов (г)
Б Ж У
Норма 7-11 лет 700 822, 5 26, 95 27, 65 117, 2
10.06.21 875 873, 9 32, 5 33, 4 120, 9
11.06.21 925 1048, 6 39, 2 37 147, 5
14.06.21 1025 1002, 2 47, 6 33, 6 136, 1
15.06.21 975 997 52, 4 37, 7 118, 3
16.06.21 925 992, 4 43 48, 7 114, 8
17.06.21 880 998, 7 52, 7 37, 9 118, 2
18.06.21 825 973, 9 40, 1 38, 1 122, 9
19.06.21 825 977, 7 36, 9 40, 2 3, 37
21.06.21 975 861 31, 1 40, 3 98, 1
22.06.21 875 874 32, 7 33, 4 121
23.06.21 925 963, 7 32, 4 45, 8 114, 1
24.06.21 912, 5 844, 9 30, 8 34, 9 114, 8
ИТОГО мин макс средняя средняя среднее
825 1025 843, 1 950, 6 39, 2 38, 4 110, 8
В нарушении п. 8.1.2, приложения 9, табл. 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 согласно рабочей таблице по фактическому меню с 10.06.2021 по 24.06.2021г. отмечается занижение суммарной массы блюд завтраков в следующие дни цикла: 15.06.2021г. составила 400 грамм, 16.06.2021г составила 395, 9 грамм, 17.06.2021г. составила 470 грамм, при норме суммарной массы блюд завтраков для детей 7-11 лет 500 грамм. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением №2674 от 09.07.2021г., фактическим меню с 10.06.2021 по 24.06.2021г. утверждёнными начальником лагеря Н.В. Мираевой.
В нарушении п. 8.1.2, приложения 10, табл. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 общая фактическая калорийность обеденного рациона на 24.06.2021г. (котлета из говядины –выход 100, 0г, рагу овощное – выход 200, 0г, суп с макаронными изделиями – выход 262, 5г, салат из свежих помидор – выход 100, 0г, чай с сахаром- выход 200, 0г, хлеб пшеничный –выход 50, 0г) составляет 549, 1 ккал (23, 3%), что не соответствует гигиеническим нормативам, и ниже нормы физиологической потребности в энергии для детей возрастной группы 7-11 лет в общеобразовательных учреждениях (2350 кКал), при распределении калорийности на обед не менее 35% от суточной потребности (822, 5 кКал). Данное нарушение подтверждается результатами лабораторных исследований: протоколом лабораторных исследований №№4403 калорийность от 28.06.2021г., экспертным заключением №2546 от 02.07.2021 года.
Согласно рабочей таблице по фактическому меню с 10.06.2021 по 24.06.2021г. калорийность завтраков не соответствует требованиям 15.06.2021г. и составляет 388, 4 ккал, при гигиеническом нормативе 470 ккал.
3) СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1/2.4.3598-20)
Согласно п. 3.3. СП 3.1/2.4.3598-20 отдых детей и их оздоровление за пределами субъекта Российской Федерации, в котором они проживают, должны быть организованы с учетом эпидемиологической ситуации в субъекте Российской Федерации по месту отправления и прибытия детей, а также предложений главных государственных санитарных врачей в соответствующих субъектах Российской Федерации или их заместителей.
Перед началом каждой смены персонал должен пройти обследования на COVID-19 любым из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу.
Перед началом каждой смены работники пищеблоков должны пройти обследования на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу.
В нарушении п. 3.3. СП 3.1/2.4.3598-20 сотрудники лагеря прошли обследование на COVID-19 методом ПЦР 25 и 26 мая при дате начала лагерной смены 07.06.2021г., т.е. не за 3 дня до начала смены. Данное нарушение подтверждается экспертным заключением №2675 от 09.07.2021г.
В соответствии с п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:
- уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации;
- ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей.
В нарушении п. 2.3. СП 3.1/2.4.3598-20 не представлены графики ежедневных уборок помещений пищеблока и помещений игровых, ввиду их отсутствия, что подтверждается экспертным заключением №2692 от 13.07.2021г., актом санитарно-эпидемиологического обследования №603 от 24.06.2021г.
4) СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17)
В соответствии с п. 3.4. СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели для организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.
В соответствии с п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, должна составлять не менее 2 –х раз в месяц, для других объектов- 1 раз в месяц ( в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий)…
В нарушении п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых контрольных обследований на наличие членистоногих составляет 1 раз в квартал, при требовании санитарных правил не менее 2 раз в месяц, что подтверждается экспертным заключением №2700 от 14.07.2021г.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Юридическое лицо МБОУ «Постольская СОШ» по ч.1 ст. 6.7. КоАП РФ. |
| 2. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Письмо от 27.07.21 на предписание №5554 |
| 3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Штраф в размере 30000 руб. по постановлению № 553 от 25.08.2021 г. |
| 4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Исполнено 22.11.2021 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 5555 | В срок до 1 мая 2022 года |
| 1. Для организации питания детей в лагере с дневным пребыванием разработать примерное меню в соответствии с требованиями п. 8.1.2, п. 8.1.3, 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20; представить подтверждающие документы. Срок до 01.05.2022 2. В соответствии с п. 2.8, п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 организацию питания детей в лагере с дневным пребыванием осуществлять в соответствии с примерным меню, фактическое меню должно совпадать с примерным меню. Представить подтверждающие документы 3. В соответствии п. 8.1.2, приложения 9, табл. 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 суммарная масса блюд завтраков для детей 7-11 лет должна составлять не менее 500 грамм. Представить подтверждающие документы 4. Привести соотношение белков, жиров, углеводов на завтрак и обед в соответствии с оптимальным значением, указанным п. 8.1.2, таблицы 1 Приложения №10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. 5. В соответствии п. 8.1.2, приложения 10, табл. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при организации питания детей в лагере привести в соответствие калорийность рациона обеда до нормы. Нормы физиологической потребности в энергии для детей возрастной группы 7-11 лет в летнем оздоровительном лагере с дневным пребыванием –822, 5 кКал, при рекомендуемом распределении калорийности на обед не менее 35% от суточной потребности (2350 кКал), на завтрак составляет 20% (470 ккал). Подтвердить фактическим меню, результатами лабораторных исследований обеденного рациона. 6. В соответствии п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 фактический выход блюд должен соответствовать примерному и фактическому меню. Представить подтверждающие документы 7. В соответствии с п. 3.11.2. СП 2.4.3648-20 прием детей в лагерь осуществлять при наличии справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащую сведения об отсутствии в течение 21 календарного дня контактов с больными инфекционными заболеваниями. Указанные сведения должны быть внесены в справку не ранее чем за 3 рабочих дня до отъезда. | |
| 2. 5554 | В срок до 27 августа 2021 года |
| 1. В соответствии с п. 2.9.5. СП 2.4.3648-20, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при проведении профилактических дезинсекционных мероприятий (плановые обследования на заселенность членистоногими не менее 2 раз в месяц); представить подтверждающие документы. Срок до 27.08.2021 2. В соответствии с п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1.5. СП 2.4.3648-20 у кухонному работнику Кузьминой С.В. пройти гигиеническую подготовку и аттестацию. Представить подтверждающие документы 3. В соответствии с п. 3.3. СП 3.1/2.4.3598-20 перед началом смены лагеря персоналу пройти обследования на COVID-19 любым из методов с получением результатов обследования не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу. Представить подтверждающие документы при условии функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в период осенних каникул. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
