Проверка № 172411078608 от 26 июня 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОВЮРСКИЙ КОЖУУН РТ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
26 июня 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОВЮРСКИЙ КОЖУУН" РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Тыва

Цель проверки
С исполнением поручения Президента Российской Федерации от 21 января 2024 г. № Пр-107 «О проведении внеплановых проверок и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Даваа Руслан Пушкинович Начальник отделения
Шыырап Шуру Валерьевна Старший инженер


Объекты и итоги проверки

Адрес
668130, Республика Тыва, Р-Н ОВЮРСКИЙ, С ХАНДАГАЙТЫ, УЛ ЛЕНИНА, Д. Д. 2,

Дата составления акта о проведении проверки
3 июля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Куулар Айдыс Алексеевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен через электронную почту

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании не утверждено должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), чем нарушен абзац четвертый пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 No 804; 2. Управление гражданской обороной органа местного самоуправления не осуществляется соответствующим структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; 3. Органом местного самоуправления не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, не разрабатываются и не утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание, чем нарушен пункт 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" ; 4. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования не согласован с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями по организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения, чем нарушен пункт 17 приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны"; 5. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, не включает три раздела, чем нарушен пункт 14 приказа МЧС России № 216ДСП от 27.03.2020 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 6. Уточнение планов гражданской обороны и защиты населения не проведено с внесением необходимых изменений с последующей поясняющей записью в листе корректировки плана гражданской обороны и защиты населения о внесенных изменениях, датой записи изменений, фамилией, инициалами должностного лица, заверяемой его подписью и мастичной гербовой печатью с действительным наименованием органа управления, чем нарушен пункт 26 приказа МЧС России № 216ДСП от 27.03.2020 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 7. Не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в органе местного самоуправления, чем нарушен абзац второй пункта 3 Положения о гражданской обороне, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; 8. Органом местного самоуправления не организуется и не проводится подготовка населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен абзац третий подпункта "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 9. Органом местного самоуправления не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый, подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 10. Органом местного самоуправления не осуществляется пропаганда знаний в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 15.1 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 11. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как:" приложения № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи № 365 от 31.07.2020 г; 12. Орган местного самоуправления не поддерживает в постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, не осуществляют ее реконструкцию и модернизацию, чем нарушен пункт 15.2 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 13. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения не оформлены паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения, чем нарушен пункт 13 Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденное постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; 14. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, чем нарушен абзац второй пункта 15.3 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 15. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен абзац третий пункта 15.3 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 16. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время не созданы эвакуационные комиссии, чем нарушен пункт 9 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 17. Органом местного самоуправления на соответствующей территории не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, чем нарушен абзац пятый пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; 18. Орган местного самоуправления не определяет перечень объектов, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 15.5 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 19. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 20. Не определена номенклатура создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, чем нарушен абзац первый пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 21. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, чем нарушен абзац первый пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 22. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы продовольственных средств, чем нарушен абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 23. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы медицинских средств, чем нарушен абзац третий пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 24. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы иных средств, чем нарушен абзац четвертый пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2406/241-17/63-В/ПВПВ срок до 9 декабря 2024 года
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании не утверждено должностным лицом местного самоуправления, возглавляющим местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), чем нарушен абзац четвертый пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 No 804; 2. Управление гражданской обороной органа местного самоуправления не осуществляется соответствующим структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; 3. Органом местного самоуправления не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, не разрабатываются и не утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание, чем нарушен пункт 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" ; 4. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования не согласован с начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации и руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями по организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения, чем нарушен пункт 17 приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны"; 5. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, не включает три раздела, чем нарушен пункт 14 приказа МЧС России № 216ДСП от 27.03.2020 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 6. Уточнение планов гражданской обороны и защиты населения не проведено с внесением необходимых изменений с последующей поясняющей записью в листе корректировки плана гражданской обороны и защиты населения о внесенных изменениях, датой записи изменений, фамилией, инициалами должностного лица, заверяемой его подписью и мастичной гербовой печатью с действительным наименованием органа управления, чем нарушен пункт 26 приказа МЧС России № 216ДСП от 27.03.2020 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 7. Не определен перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в органе местного самоуправления, чем нарушен абзац второй пункта 3 Положения о гражданской обороне, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; 8. Органом местного самоуправления не организуется и не проводится подготовка населения муниципального образования к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен абзац третий подпункта "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 9. Органом местного самоуправления не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый, подпункт "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 10. Органом местного самоуправления не осуществляется пропаганда знаний в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 15.1 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 11. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как:" приложения № 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи № 365 от 31.07.2020 г; 12. Орган местного самоуправления не поддерживает в постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, не осуществляют ее реконструкцию и модернизацию, чем нарушен пункт 15.2 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 13. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения не оформлены паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения, чем нарушен пункт 13 Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденное постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; 14. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, чем нарушен абзац второй пункта 15.3 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 15. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен абзац третий пункта 15.3 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 16. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время не созданы эвакуационные комиссии, чем нарушен пункт 9 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 17. Органом местного самоуправления на соответствующей территории не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны, чем нарушен абзац пятый пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"; 18. Орган местного самоуправления не определяет перечень объектов, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 15.5 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 19. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 Приказа МЧС России № 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; 20. Не определена номенклатура создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, чем нарушен абзац первый пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 21. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств, чем нарушен абзац первый пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 22. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы продовольственных средств, чем нарушен абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 23. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы медицинских средств, чем нарушен абзац третий пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 24. Не накоплены в целях гражданской обороны запасы иных средств, чем нарушен абзац четвертый пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ