Проверка № 172410736970 от 29 мая 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ТУРАНА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
29 мая 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУРАНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Республике Тыва

Цель проверки
С исполнением поручения Президента Российской Федерации от 21 января 2024 г. № Пр-107 «О проведении внеплановых проверок и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Шыырап Шуру Валерьевна Государственный инспектор Республики Тыва по пожарному надзору
Даваа Руслан Пушкинович Государственный инспектор Республики Тыва по пожарному надзору
Монгуш Начын Станиславович Государственный инспектор Пий-Хемского района по пожарному надзору
Куулар Анчы Владимирович Главный государственный инспектор Пий-Хемского района по пожарному надзору


Объекты и итоги проверки

Адрес
668510, Республика Тыва, Р-Н ПИЙ-ХЕМСКИЙ, Г. ТУРАН, УЛ. ЩЕТИНКИНА, Д. Д. 49,

Дата составления акта о проведении проверки
30 мая 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кукарин Алексей Александрович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт и предписание направлены через электронную почту

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Органом местного самоуправления не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание, чем нарушен пункт 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 2. Органом местного самоуправления не осуществляется подготовка к ведению гражданской обороны, заключающаяся в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществлена на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, чем нарушен пункт 3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 3. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ежегодно не уточнен до 25 января по состоянию на 1 января текущего года, чем нарушен пункт 25 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 4. Не разработана программа проведения с работниками органа местного самоуправления вводного инструктажа по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 5. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований, чем нарушен пункт 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 6. Органом местного самоуправления не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 7. Орган местного самоуправления не осуществляет установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, чем нарушен пункт 15.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 8. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как:" приложения No 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России No 578, Минкомсвязи No 365 от 31.07.2020 г.; 9. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, не включает три раздела, чем нарушен пункт 14 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 10. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения не оформлены паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения, чем нарушен абзац 2 пункта 13 Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; 11. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 12. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 13. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время не созданы эвакуационные комиссии, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 14. Орган местного самоуправления не определяет перечень объектов, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 15.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 15. Органом местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не созданы силы гражданской обороны , чем нарушен пункт 7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 16. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 17. Органом местного самоуправления не определены объемы запасов исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен абзац первый подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 18. Органом местного самоуправления не созданы запасы исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 19. Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 20. Органом местного самоуправления не созданы силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 21. Органом местного самоуправления заблаговременно, в мирное время, не определены места возможных захоронений, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 22. Органом местного самоуправления не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении

Сведения о выданных предписаниях
1. 2405/241-17/51-В/ПВПВ срок до 2 декабря 2024 года
1. Органом местного самоуправления не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание, чем нарушен пункт 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 2. Органом местного самоуправления не осуществляется подготовка к ведению гражданской обороны, заключающаяся в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществлена на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, чем нарушен пункт 3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 3. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ежегодно не уточнен до 25 января по состоянию на 1 января текущего года, чем нарушен пункт 25 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 4. Не разработана программа проведения с работниками органа местного самоуправления вводного инструктажа по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 5. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований, чем нарушен пункт 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 6. Органом местного самоуправления не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 7. Орган местного самоуправления не осуществляет установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, чем нарушен пункт 15.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 8. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как:" приложения No 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России No 578, Минкомсвязи No 365 от 31.07.2020 г.; 9. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, не включает три раздела, чем нарушен пункт 14 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 10. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения не оформлены паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения, чем нарушен абзац 2 пункта 13 Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; 11. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 12. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 13. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время не созданы эвакуационные комиссии, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 14. Орган местного самоуправления не определяет перечень объектов, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 15.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 15. Органом местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не созданы силы гражданской обороны , чем нарушен пункт 7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 16. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 17. Органом местного самоуправления не определены объемы запасов исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен абзац первый подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 18. Органом местного самоуправления не созданы запасы исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 19. Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 20. Органом местного самоуправления не созданы силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 21. Органом местного самоуправления заблаговременно, в мирное время, не определены места возможных захоронений, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 22. Органом местного самоуправления не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ