Проверка № 172410736970 от 29 мая 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ТУРАНА
Дата проведения
29 мая 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
С исполнением поручения Президента Российской Федерации от 21 января 2024 г. № Пр-107 «О проведении внеплановых проверок и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Шыырап Шуру Валерьевна | Государственный инспектор Республики Тыва по пожарному надзору |
Даваа Руслан Пушкинович | Государственный инспектор Республики Тыва по пожарному надзору |
Монгуш Начын Станиславович | Государственный инспектор Пий-Хемского района по пожарному надзору |
Куулар Анчы Владимирович | Главный государственный инспектор Пий-Хемского района по пожарному надзору |
Объекты и итоги проверки
Адрес
668510, Республика Тыва, Р-Н ПИЙ-ХЕМСКИЙ, Г. ТУРАН, УЛ. ЩЕТИНКИНА, Д. Д. 49,
Дата составления акта о проведении проверки
30 мая 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Кукарин Алексей Александрович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт и предписание направлены через электронную почту
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Органом местного самоуправления не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание, чем нарушен пункт 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
2. Органом местного самоуправления не осуществляется подготовка к ведению гражданской обороны, заключающаяся в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществлена на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, чем нарушен пункт 3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
3. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ежегодно не уточнен до 25 января по состоянию на 1 января текущего года, чем нарушен пункт 25 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»;
4. Не разработана программа проведения с работниками органа местного самоуправления вводного инструктажа по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841;
5. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований, чем нарушен пункт 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
6. Органом местного самоуправления не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841;
7. Орган местного самоуправления не осуществляет установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, чем нарушен пункт 15.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
8. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как:" приложения No 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России No 578, Минкомсвязи No 365 от 31.07.2020 г.;
9. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, не включает три раздела, чем нарушен пункт 14 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»;
10. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения не оформлены паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения, чем нарушен абзац 2 пункта 13 Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769;
11. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
12. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
13. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время не созданы эвакуационные комиссии, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
14. Орган местного самоуправления не определяет перечень объектов, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 15.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
15. Органом местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не созданы силы гражданской обороны , чем нарушен пункт 7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
16. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
17. Органом местного самоуправления не определены объемы запасов исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен абзац первый подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";
18. Органом местного самоуправления не созданы запасы исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";
19. Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
20. Органом местного самоуправления не созданы силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
21. Органом местного самоуправления заблаговременно, в мирное время, не определены места возможных захоронений, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
22. Органом местного самоуправления не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2405/241-17/51-В/ПВП | В срок до 2 декабря 2024 года |
1. Органом местного самоуправления не осуществляется комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности и штатное расписание, чем нарушен пункт 12 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 2. Органом местного самоуправления не осуществляется подготовка к ведению гражданской обороны, заключающаяся в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществлена на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, чем нарушен пункт 3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 3. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования ежегодно не уточнен до 25 января по состоянию на 1 января текущего года, чем нарушен пункт 25 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 4. Не разработана программа проведения с работниками органа местного самоуправления вводного инструктажа по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 5. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований, чем нарушен пункт 15.1 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 6. Органом местного самоуправления не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне, чем нарушен абзац пятый подпункта "в" пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; 7. Орган местного самоуправления не осуществляет установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, чем нарушен пункт 15.2 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 8. Муниципальная система оповещения не соответствует проектно-сметной документации, чем нарушен пункт "а", подраздела "Оценка "готова к выполнению задач", если:" раздела "Муниципальная система оповещения оценивается как:" приложения No 3 к Положению о системах оповещения населения, утвержденное приказом МЧС России No 578, Минкомсвязи No 365 от 31.07.2020 г.; 9. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группам по гражданской обороне, не включает три раздела, чем нарушен пункт 14 приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения Планов гражданской обороны»; 10. На введенную в эксплуатацию систему оповещения населения не оформлены паспорт и положение о соответствующей системе оповещения населения, чем нарушен абзац 2 пункта 13 Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; 11. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 12. Орган местного самоуправления не осуществляет подготовку безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 13. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время не созданы эвакуационные комиссии, чем нарушен пункт 15.3 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 14. Орган местного самоуправления не определяет перечень объектов, подлежащих маскировке, чем нарушен пункт 15.5 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 15. Органом местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны не созданы силы гражданской обороны , чем нарушен пункт 7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 16. Органом местного самоуправление не осуществлены планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен пункт 15.7 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 17. Органом местного самоуправления не определены объемы запасов исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен абзац первый подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 18. Органом местного самоуправления не созданы запасы исходя из потребности для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, чем нарушен подпункта "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2000 г. № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"; 19. Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 20. Органом местного самоуправления не созданы силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны, чем нарушен пункт 15.10 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 21. Органом местного самоуправления заблаговременно, в мирное время, не определены места возможных захоронений, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях"; 22. Органом местного самоуправления не оборудованы места погребения (захоронения) тел (останков) погибших, чем нарушен пункт 15.13 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. No 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях". |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ