Проверка № 171901900490 от 7 октября 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ЛУНСИН"
Дата проведения
7 октября 2019 года — 1 ноября 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Выявление, предупреждение и пресечение нарушений хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в соответствии с п. 58 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва от 30.10.2018 № 1312, в редакции от 22.02.2019 № 95. Задачи: проверка соблюдения ООО «Лунсин» требований законодательства в области охраны окружающей среды, геологического изучения, рационального пользования и охраны недр, в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов).Проверочные листы (список контрольных вопросов по направлениям надзора), согласно приложениям №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 утвержденные приказом Росприроднадзора от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (список контрольных вопросов)». Предмет: - соблюдение юридическим лицом обязательных требований нормативных и правовых актов; - проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. - по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Халааран Алимаа Алексеевна | Инженер 1 категории Поста лабораторного анализа по Республики Тыва. |
| Астафьев Владимир Викторович | Начальник ОЛАТИ по Республике Хакасия |
| Лагаева Саяна Кадровна | Ведущий специалист-эксперт |
| Демин Алексей Алексеевич | Инженер 1 категории ОЛАТИ по Республике Хакасия |
| Глазурина Наталья Валерьевна | Специалист-эксперт |
| Полякова Виктория Викторовна | Ведущий специалист-эксперт |
| Сат Чойгана Шефчиевна | Главный специалист-эксперт |
| Хайров Ренат Абдулбариевич | Ведущий инженер ОЛАТИ по Республике Хакасия |
| Дьячков Дмитрий Борисович | Инженер 1 категории ОЛАТИ по Республике Хакасия |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Республика Тыва, Тоджинский кожуун, Кызыл-Таштыгское месторождение
Дата составления акта о проведении проверки
1 ноября 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Русанов А.В. представитель по доверенности ознакомился с актом проверки, подписал и получил акт проверки 01.11.2019
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Отсутствует горноотводный акт, что является нарушением п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00421 ВЭ
Описание
Допущена порча (загрязнение) земель опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами на территории полигона ТБО расположенного по адресному ориентиру: Республика Тыва, Тоджинский район в 120 км северо-восточнее г. Кызыла Республики Тыва, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Допущено несанкционированное размещение отходов на отвале вскрышных пород, на территории горно-обогатительной фабрики, в южной части вахтового поселка в нижней канаве для отвода поверхностных стоков ООО «Лунсин», что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
С нарушением срока, установленного п. 4.2.3 лицензионного соглашения к лицензии КЗЛ 00421 ВЭ согласованы схемы систем водопотребления и водоотведения по участкам Кызыл-Таштыгский 3, 4, 6 с Тыванедра и Кызыл-Таштыгский 3, 6. Не согласованы в установленном порядке схемы систем водопотребления и водоотведения по участку Кызыл-Таштыгский 5 с Тыванедра и Кызыл-Таштыгский 4, Кызыл-Таштыгский 5
Описание
Сброс сточных вод осуществляется с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ, указанных в Разрешениях на сбросы по выпускам №№ 1, 2, 3, 4, что является неисполнением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
С нарушением установленных сроков представлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (полигона ТБО, хвостохранилища, отвалов вскрышных пород) за 2018 год, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Очистка сточных вод на выпусках №№ 1, 3, 4 осуществляется на дополнительно построенных комплексах, что не предусмотрено требованиями технического проекта «Проектной документацией на освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва. Корректировка» (6-876/2-ООС. Том 7 книга 1 «Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (раздел 2.2.6 «Отведение очищенных сточных вод объекта», раздел 2.2.2 «Водопотребление и водоотведение промышленного объекта»), что является неисполнением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
В нарушение требований технического проекта «Проектная документация на освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва. Корректировка» (6-876/2-ООС. Том 7 книга 1 «Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (раздел 2.2.6 «Отведение очищенных сточных вод объекта») осуществляется отвод очищенных карьерных вод с выпуска № 1:не в центральный закрытый руслоотводный канал р. Ак-Хем, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Не обеспечено соблюдение условий специального разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух: в рамках производственного контроля установлено превышение бенз/а/пирена в 1, 7 раза в выбросах от дымовой трубы котельной жилого поселка источник № 0022, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Учет объема сброса сточных вод на выпусках №№ 1, 2, 3, 4 осуществляется с нарушением установленных норм и правил, что является неисполнением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Отсутствует горноотводный акт, что является нарушением п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00407 ВЭ
Описание
Отсутствуют лицензии на деятельность по размещению отходов IV класса опасности на хвостохранилище и на полигоне ТБО, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Отсутствуют документы (акты выполненных работ), подтверждающие передачу отходов сторонним организациям по договорам с муниципальным предприятием «Благоустройство» города Черногорска от 07.03.2018 № 100/2018, от 21.01.2019 № 70, с ИП Янышевой Натальей Ивановной от 15.01.2018, от 17.01.2019, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию «Кызыл-Таштыгский ГОК. Проект освоения Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва. Корректировка», что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Не соблюдаются требования технического проекта «Технический проект разработки Кызыл-Таштыгского месторождения открытым способом» в части обеспечения установленных уровней добычи в 2016-2018 годах, что является неисполнением пп.7, 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности в рамках ранее проведенной проверки Центральным аппаратом по ч. 2 ст. 7.3 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 005-2019-П | В срок до 17 февраля 2020 года |
| Не соблюдаются требования технического проекта «Технический проект разработки Кызыл-Таштыгского месторождения открытым способом» в части обеспечения установленных уровней добычи в 2016-2018 годах, что является неисполнением пп.7, 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ | |
Описание
Не согласован и не утвержден в установленном порядке «Проект добычи подземных вод (Проект водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических вод)», что является нарушением п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00407 ВЭ
Описание
Эксплуатация газоочистного оборудования осуществляется с нарушением Правил эксплуатации установок очистки газа: не ведется реестр ГОУ, не разработаны паспорта ГОУ для источников №№ 0022, 0023, 0024, 0025, не разработана технологическая инструкция по эксплуатации ГОУ, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта; предприятие допускает эксплуатацию ГОУ с низкой эффективностью очистки марки ЦГ-2-8, 0 на котельной жилого поселка (источники №№ 0022, 0024), что является нарушение п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Отсутствуют разработанный ПНООЛР и утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, с учетом образующихся в ООО «Лунсин» видов отходов: «Скальные вскрышные породы, кремнистые практически неопасные)»; «Отходы добычи и обогащения свинцово-цинковых руд (хвосты флотации)», что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ.
Описание
Объекты размещения отходов (отвалы вскрышных пород, хвостохранилище, полигон ТКО) ООО «Лунсин» не внесены в ГРОРО, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Не выполнена консервация и/или ликвидация неиспользуемых скважин, что является нарушением п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00421 ВЭ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Енисейским межрегиональным управлением, учитывая аналогичный проверяемый период, комплексность, цели и задачи проверки Росприроднадзора (с 22.07.2019 по 16.08.2019) в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 04.07.2019 № 362 «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Лунсин», в настоящей плановой проверке отражены результаты проверки Росприроднадзора в соответствии с Актом проверки от 16.08.2019 № 005-2019-А. |
Описание
Не представлены в установленном порядке сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по форме 2-ТП (рекультивация) по Кызыл-Таштыгскому месторождению «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2017 год» в установленный срок, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Не ведется учет в области обращения с отходами в установленном порядке, т.е. форма и содержание данных учета в области обращения с отходами не соответствуют установленным требованиям к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, что является нарушением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Сброс сточных вод осуществляется с превышением концентраций загрязняющих веществ (медь, цинк, взвешенные вещества, марганец, свинец) относительно нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов ПДК вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, что является неисполнением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Описание
Представлены недостоверные сведения о фактических нормативах потерь по показателю разубоживания в статистической отчетности 2-ЛС за 2016 и 2018 год, что является неисполнением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое и должностные лица привлечены к административной ответственности в рамках ранее проведенной проверки Центральным аппаратом по ч. 2 ст. 7.3 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 005-2019-П | В срок до 17 февраля 2020 года |
| Представлены недостоверные сведения о фактических нормативах потерь по показателю разубоживания в статистической отчетности 2-ЛС за 2016 и 2018 год, что является неисполнением п. 10 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 13586 ТЭ | |
Описание
Не согласован и не утвержден в установленном порядке «Проект добычи подземных вод (Проект водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических вод)», что является нарушением п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00421 ВЭ
Описание
Не представлен в установленном порядке в ФГБУ «Росгеолфонд» отчет «Подсчет запасов подземных вод для водоснабжения объектов Кызыл-Таштыгского ГОКа вахтового поселка и обогатительной фабрики (Отчет по подсчету запасов питьевых (СКВ. №№ 3, 4) и технических (СКВ. №№ 1, 2), что является нарушением п. 5.1 условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00407 ВЭ
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ