АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕДИ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

Согласно подпункта «н» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Администрацией Чеди-Хольского кожууна принято постановление от 27.01.2017 года № 13 «Об утверждении Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций местного и муниципального характера», которым утвержден Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций местного и муниципального характера. Согласно п. 2.9 данного Порядка базы данных, сформированные территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, в обязательном порядке включаются в каталог, который создается соответствующим органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. На момент проверки данный каталог отсутствует. Согласно п. 2.11 данного Порядка в целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией администрация Чеди-Хольского района заключает двухстороннее соглашение и регламент информационного обмена действующими органами управления ТП РСЧС. На момент проверки двухсторонние соглашения о сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и регламент информационного обмена действующими органами управления ТП РСЧС отсутствуют.

Согласно пункта 5 Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. № 1002 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва» организация, состав сил и средств кожуунных и городских звеньев, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утвержденными руководителями органов местного самоуправления по согласованию со Службой ГО и ЧС Республики Тыва. Администрацией Чеди-Хольского кожууна принято постановление от 02.02.2019 года № 61 «О Чеди-Хольском кожууном звене территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва». Данное постановление не согласовано со Службой ГО и ЧС Республики Тыва, что является нарушением п. 5 Положение о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. № 1002. А также, в связи с кадровыми изменениями в администрации Чеди-Хольского кожууна в постановление администрации Чеди-Хольского кожууна от 02.02.2019 года № 61 необходимо внести соответствующие изменения с последующим ознакомлением ответственных лиц за исполнение данного постановления.

Согласно перечня сил и средств постоянной готовности кожууна по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 11.02.2019 года № 63 «Об установлении сил и средств Чеди-Хольского кожууного звена территориальной подсистемы РСЧС» (далее Перечень), определены организации, входящие в перечень с указанием численности личного состава. Средства (техника и другое оборудование, привлекаемое для предупреждения и ликвидации ЧС), указанные в перечне не закреплены за соответствующими организациями. В ходе проверки установлено, что контроль заместителем председателя администрации Чеди-Хольского района за исполнением вышеуказанного постановления не осуществляется. Также в вышеуказанное постановление требуется внесение изменений, в связи с кадровыми изменениями в администрации кожууна.Отсутствуют мероприятия по организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС муниципального характера

Согласно пункта 23 Положения о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 16 сентября 2005 г. № 1002, проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ТП РСЧС РТ осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления. Согласно листа корректировки Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чеди-Хольского района (далее - План) корректировка произведена 01.01.2017 года, 01.01.2018 года, а именно произведены корректировки ФИО и телефонов. При проведении проверки установлено, что фактически корректировка не производилась (отсутствуют внесенные записи об изменении ФИО и телефонов). По состоянию на 01.01.2019 год корректировка согласно методическим рекомендациям по структуре и содержанию плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов МЧС России от 1 июля 2013 года не производилась.

Постановлением администрации Чеди-Хольского района от 23.02.2019 года № 89 «О создании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Чеди-Хольского кожууна» утверждены положение и состав КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна. Согласно разделу III Положения КЧС и ПБ председателем КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва назначается заместитель председателя администрации Чеди-Хольского кожууна. В свою очередь, согласно утвержденного состава КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна председателем КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна является Хертек С.С. председатель администрации Чеди-Хольского кожууна, а также назначен председателем КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна заместитель председателя администрации Чеди-Хольского кожууна Монгуш С.А., что является противоречием Положению КЧС и ПБ.Не определен секретарь КСЧ и ПБ Чеди-Хольского кожууна. Отсутствуют функциональные обязанности заместителя председателя КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна, секретаря и членов КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна. Отсутствуют порядок принятия решений КЧС и ПБ Чеди-Хольского района. Работа КЧС и ПБ Чеди-Хольского кожууна организована согласно Плана работы на 2019 год. Всего за 6 месяцев проведено 6 заседаний, исполнение (отчетная документация об исполнении протокольных решений) которых отсутствует.

Согласно подпункта «б» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение. Постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна от 09.07.2019 года № 358 «Об утверждении положения об эвакуационной комиссии Чеди-Хольского кожууна и утверждении состава комиссии утверждены Положение и состав эвакуационной комиссии. Согласно пункту 2.1 Положения эвакуационной комиссии к основным задачам относится организация разработки и корректировки плана эвакуации материальных и культурных ценностей. На момент проверки работа по разработке плана эвакуации материальных и культурных ценностей эвакуационной комиссией не проводится. Отсутствуют годовые и квартальные планы работы эвакуационной комиссии.