ООО "НИВА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Проектной документацией «Изменения в технический проект разработки и первичной переработки формовочных песков Верхне-Шорсирминского месторождения в Цивильском районе Чувашской Республики» (далее – Проект) направленной письмом от по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 02.03.2023 № РЧ-ПФО-05-00-07/85 на рассмотрение в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) представлена информация о разработке ООО «НИВА» ИНН 2130098350 Верхне-Шорсирминского месторождения формовочных песков в Цивильском районе Чувашской Республики. Месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики, расположено в 0,3 км юго-западнее д. Верхняя Шорсирма Цивильского района Чувашской Республики. Владелец лицензии на право пользования Верхне-Шорсирминским участком недр от 18.07.2013 ЧЕБ № 02013 ТР «Общество с ограниченной ответственностью «НИВА» Юридический адрес: 620149, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, стр. 51/1 ИНН2130098350. ООО «НИВА» ИНН 2130098350 в течении 2023-2024 г.г. разрабатывало месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики, что подтверждается формами статистической отчетности. Согласно статистической отчетности за 2023 год (Форма 5-гр) ООО «НИВА» ИНН 2130098350 вело разработку месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики, расположенного в 0,3 км юго-западнее д. Верхняя Шорсирма Цивильского района Чувашской Республики согласно лицензии на пользование недрами от 22.04.2014 ЧЕБ 02085 ТР и в 2023 году произвело добычу формовочных песков в объеме 27,8 тысяч м3. Согласно статистической отчетности за 2024 год (Форма 5-гр) ООО «НИВА» ИНН 2130098350 вело разработку месторождения формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики, расположенного в 0,3 км юго-западнее д. Верхняя Шорсирма Цивильского района Чувашской Республики согласно лицензии на пользование недрами от 22.04.2014 ЧЕБ 02085 ТР и в 2024 году произвело добычу формовочных песков в объеме 10,0 тысяч м3. План развития горных работ на 2023 год на месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики разрабатываемого ООО «НИВА» ИНН 2130098350 Управлением не был согласован по следующим основаниям: несоответствие состава, содержания, оформления графической части и пояснительной записки с табличными материалами требованиям, установленным органом государственного горного надзора, а также выявление недостоверных сведений в представленных документах, в том числе: - не содержит пояснительная записка актуальные сведения о квалификации лиц, ответственных за руководство горными, маркшейдерскими и геологическими работами; - пояснительная записка планов не содержит мероприятия, направленные на выполнение требований по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и соблюдение требований в области промышленной безопасности для опасных производственных объектов недропользования; - на графических материалах не отображена ситуацию местности на площади горного отвода; - пояснительная записка не содержит сведения об организации маркшейдерского и геологического обеспечения горных работ; - пояснительная записка планов содержит неверные сведения о наличии (реквизитах) лицензии на пользование недрами, проектной документации, её согласовании и утверждении согласно таблице 1 приложения № 1 к Требованиям; - не представлены копии проектной документации в электронном виде; - не приведены сведения при производстве маркшейдерских работ об утвержденной проектной документации на производство маркшейдерских работ (отсутствует согласованный ППМР); - не обеспечена безопасность выполнения горных работ в соответствии с требованиями федерального закона. Для согласования плана или схемы развития горных работ на месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики на 2024 год ООО «НИВА» ИНН 2130098350 в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не обращалось. Для согласования плана или схемы развития горных работ на месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики на 2025 год ООО «НИВА» ИНН 2130098350 в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не обращалось. Согласно положениям статьи 24 закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 (далее – Закон), мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Статьей 22 Закона установлена обязанность пользователя недр в том числе соблюдать требования технических проектов, планов или схем развития горных работ. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Требованиями пункта 2 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1466 (далее – Правила) установлено, что, планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами. Согласно положениям пункта 7 Правил подготовка планов и схем развития горных работ осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ. Юридическим лицом ООО «НИВА» ИНН 2130098350 в 2023 и 2024г. допущена разработка месторождения формовочных песков Верхне-Шорсирминского месторождения в Цивильском районе Чувашской Республики без согласованных в установленном порядке планов развития горных работ, составленных в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, что не обеспечивает выполнение безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, и принятых проектных решений по разработке месторождений, что нарушает статью 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункты 2, 5, 6, 8, 11 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований в области промышленной безопасности: - согласно пункту 5 Правил, статьи 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О Недрах» производство горных работ без согласованного с органами Ростехнадзора годового плана не допускается. - статья 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органами федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензии на соответствующий вид деятельности. Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору. - пункты 2, 5, 6, 8,11 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых». Планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами (далее - безопасное недропользование), а также сведения о потерях полезных ископаемых. План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил. Планы и схемы развития горных работ составляются на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации, условий лицензии на пользование недрами, соглашений о разделе продукции и требований, регламентирующих выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Планы и схемы развития горных работ до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами. Дополнительно сообщаем, что законодательством Российской Федерации установлена административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. ООО «НИВА» ИНН 2130098350 принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований и до начала работ по разработке месторождения формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики, расположенного в 0,3 км юго-западнее д. Верхняя Шорсирма Цивильского района Чувашской Республики представить на согласование в Управление: - план или схему развития горных работ на 2024 год на Сиявском месторождении формовочных песков в Порецком районе Чувашской Республики.