Проверка № 16250041000118313929 от 10 июня 2025 года
СХПК "АКТИВИСТ"
Дата проведения
10 июня 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан
Предостережение
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При анализе информации в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении, проведенного по заданию от 30.05.2025 № 22/145/н выявлено следующее: Согласно п. 11.2.2 раздела 11 классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) объект молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; объект машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» относятся ко 2 классу опасности с 500 м ориентировочной санитарно-защитной зоной. Согласно п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (с изменениями и дополнениями), в целях обеспечения безопасности населения в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. На основании проекта и с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух проводится установление размеров санитарно-защитных зон. Размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен при объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны. Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Сведения о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях размещены в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) в сети интернет, который является общедоступным ресурсом. Согласно п.3 Правил, п.1. Приказа Роспотребнадзора от 9.03.2022 № 84 решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов 2 класса опасности принимает территориальный орган Роспотребнадзора, в данном случае - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Согласно п.п.17, 23 Правил уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, копия которого направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п.25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о внесенных в ЕГРН СЗЗ находятся в общем доступе на сайте государственного кадастра недвижимости (kadastr.tatarstan.ru в разделе: Сведения об объектах землеустройства и охранных зон») и также являются общедоступными. Таким образом, для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» необходима разработка проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров и границ с последующим установлением СЗЗ в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН. Однако, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт от 30.05.2025 г.) установлено, что в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ». В размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан решение об установлении СЗЗ для данных объектов отсутствует. На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» также отсутствует. Следовательно, СХПК «АКТИВИСТ» ведет деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока на объектах по указанным адресам, являющейся возможным источником воздействия на среду обитания человека, для которого определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны в 500 метров с учетом п. 11.2.2 раздела 11 санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) (фермы крупного рогатого скота от 1,2 тысяч до 2 тысяч голов и до 6 тысяч скотомест для молодняка, а также имеется машино – тракторный парк в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам. Границы и размеры санитарно-защитной зоны для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» на основании проектов СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан, сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены. Согласно данным Публичной кадастровой карты Росреестра в ориентировочной санитарно-защитной зоне для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» (в радиусе 500 метров вокруг объекта), имеются земельные участки под размещение объектов (объекты с нормируемыми показателями среды обитания-жилые дома), указанных в п.5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (с изменениями и дополнениями), и п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями). Вышеуказанное является нарушением ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2 , 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 5, 13, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 (с изменениями и дополнениями). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 17, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222, в части отсутствия проектов санитарно-защитных зон с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам; отсутствия установления границ и размеров санитарно-защитных зон для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: СХПК «АКТИВИСТ» 1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для объекта для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проекты санитарно-защитных зон после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам; 2) направить заявление об установлении санитарно-защитных зон для объекта молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Улисьял; для объекта машино – тракторного парка и молочно – товарной фермы КРС по адресу: РТ, Балтасинский район, д.Дурга СХПК «АКТИВИСТ» в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для получения решения об установлении санитарно-защитных зон в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитных зонах в Единый государственный реестр недвижимости.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Салкова Эльвира Валентиновна | Начальник территориального отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
| Тахавеева Лейсан Дамировна | Специалист-эксперт территориального отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
