ПАО "КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ"

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявлены нарушения соблюдения требований, установленных статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1), допущенного ПАО «Казаньоргсинтез». В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона № 2395-1, недра предоставляются в пользование в том числе для разведки и добычи полезных ископаемых. Таким образом, осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых, включая добычу подземных вод, является пользованием недрами. Нормы статьи 11 Закона № 2395-1 определяют, что документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользования участком недр в определенных границах с конкретной целью в течение установленного срока, является лицензия на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. Таким образом, оператор, выполняющий на основании договора оказания операторских услуг конкретные работы для пользователя недр (в том числе работы по разведке и добыче подземных вод), не является лицом, осуществляющим деятельность по добыче подземных вод. Соответствующим лицом, осуществляющим деятельность по добыче подземных вод, является лицензиат – пользователь недр, получивший в установленном порядке лицензию на пользование недрами. Согласно норме пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанность по постановке на государственный учет объектов НВОС возлагается на лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на таких объектах. Таким образом, заявителем в рамках государственного учета объектов НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по добыче подземных вод, является пользователь недр, получивший в установленном порядке соответствующую лицензию. Согласно сведениям Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования ПАО «Казаньоргсинтез» не имеет действующих лицензий на пользование недрами. Однако на государственном учете в федеральном государственном реестре объектов НВОС у ПАО «Казаньоргсинтез» стоит объект «Цех очистных сооружений и внешних коммуникаций (водозабор)» (код объекта 92-0116-005444-П), на котором осуществляется деятельность по забору, очистке и распределению воды (код ОКВЭД 36.0). Таким образом, ПАО «Казаньоргсинтез» осуществляет хозяйственную и (или) иную деятельность по добыче подземных вод без соответствующей лицензии. За нарушение законодательства Российской Федерации о недрах статьей 49 Закон № 2395-1 предусмотрена административная, уголовная ответственность.