ООО "КАЛИПСО"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): ведущим специалистом-экспертом отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) Закировой О.М. с 09 час. 00 мин. по 10 час. 00 мин. «01» ноября 2024 г. при анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ на основании Приказа № 120 от 25.04.2023 г. «Об организации работы в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Приказа № 34 от 30.01.2024г. «О внесении изменений в приказ Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) от 25.04.2023 г. № 120 «Об организации работы в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»», Плана Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров по зарегистрированным отклонениям на 4 квартал 2024г., проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАЛИПСО» (далее – ООО «КАЛИПСО»), в ходе которого установлены факты продажи товаров с кодами идентификации, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), а именно: ООО «КАЛИПСО» в период с 01.07.24 по 30.09.24 вывело из оборота биологически активные добавки к пище с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ (виды отклонения: товары с незарегистрированными кодами, продажа товара с некорректным кодом проверки), согласно приложению к акту о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 01.11.2024г. в ГИС МТ в период с 01.07.2024 по 30.09.2024 зарегистрировано 775 отклонений. Согласно ч. 1 ст. 20.1 Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ГИС МТ − государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. По ч.ч. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886 «Об утверждении Правил маркировки БАД к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении БАД к пище» (далее − Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886) участники оборота БАД к пище в отношении БАД к пище, имеющих действующее свидетельство о государственной регистрации, выданное на БАД к пище согласно Постановлению Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886, осуществляющие ввод в оборот БАД к пище, наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, БАД к пище и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот БАД к пище в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886, с 1 октября 2023 г. Исходя из позиции подпунктов «б, г, д, е» п. 3 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886: б) участники оборота БАД к пище представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота БАД к пище с 1 марта 2024 г., сведения об обороте БАД к пище в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 мая 2024г.; г) участники оборота БАД к пище при наличии по состоянию на 1 октября 2023 г. на территории Российской Федерации нереализованных БАД к пище, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации по 30 сентября 2023 г. (включительно), вправе осуществлять реализацию таких БАД к пище без маркировки средствами идентификации до окончания их срока годности; д) участники оборота БАД к пище при наличии по состоянию на 1 октября 2023 г. на территории Российской Федерации нереализованных БАД к пище, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных на территорию Российской Федерации по 30 сентября 2023 г. (включительно), вправе осуществлять маркировку средствами идентификации БАД к пище по 29 февраля 2024 г. (включительно) при условии регистрации таких БАД к пище с указанием сведений, предусмотренных пунктами 36 и 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886, их маркировки средствами идентификации и представления сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886; е) участники оборота БАД к пище по 31 октября 2023 г. (включительно) осуществляют маркировку БАД к пище, приобретенных по 30 сентября 2023 г. (включительно) и выпущенных таможенными органами начиная с 1 октября 2023 г., ввозимых (ввезенных) и помещенных под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, до предложения этих БАД к пище для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке таких БАД к пище средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886. Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с 25, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга. Согласно п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515, «код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки. В соответствии с п.2 Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886 (далее ‒ Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886): «код идентификации групповой упаковки» − последовательность символов, представляющая собой уникальный номер групповой упаковки, формируемая для целей идентификации товаров в групповой упаковке в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886; «код идентификации набора» − последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора, формируемая для целей идентификации набора в порядке, предусмотренном разделом V Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886; «маркированные товары» − товары, на потребительскую упаковку которых, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на потребительскую упаковку, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, указанных товаров, средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; «маркировка товаров» − нанесение в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886, средств идентификации на потребительскую упаковку товаров, в том числе посредством нанесения на такую потребительскую упаковку этикетки, содержащей средство идентификации, а в случае сформированного при производстве товаров набора, потребительская упаковка которого не может быть вскрыта без повреждения, - регистрация в информационной системе мониторинга кода идентификации, входящего в состав набора, без нанесения соответствующего средства идентификации на потребительскую упаковку товара, входящего в состав этого набора, или нанесения этикетки, содержащей средство идентификации и располагаемой на такой потребительской упаковке; «средство идентификации» − код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с разделами V и VI Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886, для нанесения на потребительскую упаковку, и (или) групповую упаковку, и (или) набор, и (или) на этикетку. Согласно п. 41 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023г. N 886, средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г., с применением символики ECC 200 и использованием FNC1 как признака символики (имеющего код 232 в таблице символов ASCII) и соответствия данных типовому формату идентификаторов применения (AI) GS1 в соответствии с пунктом 5.2.4.6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008. Исходя из позиции п. 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Исходя из позиции п. 111 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными участниками оборота товаров из кодов маркировки, предоставленных им оператором до даты ввода обязательной маркировки таких товаров, признаются маркированными надлежащим образом при условии внесения в информационную систему мониторинга сведений о нанесении на указанные товары средств идентификации на дату ввода обязательной маркировки таких товаров. Отклонение «продажа товаров с кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ» может возникнуть в случае передачи сведений о розничной реализации товара с указанием кодов идентификации, незарегистрированных в ГИС МТ, например, при экранировании специальных символов в коде идентификации, кодировке файла в формате *.csv при формировании средства идентификации, некорректном формировании кода идентификации на стороне оператора фискальных данных либо подделка средства идентификации. Выведение из оборота товара кодом идентификации, незарегистрированным в ГИС МТ, который, в свою очередь, является уникальным для каждого экземпляра товара недопустимо, такой товар считается немаркированными и не может находиться в обороте. Таким образом, ООО «КАЛИПСО» при реализации товаров (БАД к пище) подлежащих обязательной маркировке, допустило нарушение в части продажи товаров с незарегистрированными кодами в ГИС МТ в установленном порядке. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515; - подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886, пункта 41 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 886. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «КАЛИПСО» (ИНН 1657198140, ОГРН 1151690060147) в срок, не превышающий месяца, со дня получения настоящего предостережения: Принять меры по соблюдению обязательных требований: обеспечить маркировку товара кодом идентификации, зарегистрированным в ГИС МТ, в соответствии с п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515; подпункта «б» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 886, пункта 41 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 886.